Form, hugtak og uppbyggingu ríkisins. Félagslegt uppbyggingu ríkisins

Á grundvelli hvaða meginreglum starfhæft ástand? Hvað er þróun konar pólitísku skipulagi þjóðfélagsins? Hver eru helstu meginreglur um framkvæmd aðila kraftur stjórnsýslunnar í nútíma löndum, einkum í Rússlandi?

Hvað er ríkið?

Áður skoða hvað uppbyggingu og aðgerðir ríkisins, skilgreina eigin spýtur svo hvað er átt við td. Fræðileg hugtök í þessu sambandi, það eru margir. Meðal algengustu - eftirfarandi skilgreiningu. State - þetta er flókið kerfi samskipta milli fólks sem eru sameinuð á grundvelli innlendra eða svæðisbundinna sjálfsmynd, búin að tryggja meginreglur lífsgæði, öryggi og frelsi fyrir öllum borgurum.

Fólk meðvitað velja að vera í viðeigandi tilvikum, sláðu inn "félagslega samning" við stjórnvöld, "framselur" Stjórnun er ríkisstjórnin (Alþingi) eða framkvæmd sjálf-ríkisstjórn á meginreglum sanngirni og endurspegla almannahagsmuni. Elstu form statehood, þegar það kom til að koma fólki saman í tiltölulega litlu svæði, meira eða minna einsleitt þjóðarbrota og menningarlega, þörfin fyrir "sendinefnd" var ekki. Borgarar voru nógu að velja, við skulum segja, reyndan "leiðtogi" eða hóp af því í þeim tilgangi að sjálf-skipuleggja meginreglum.

Eins og þú auka yfirráðasvæði "leiðtoga" hefur hætt að vera ungfrú á öllum. Eða milli mótsagnir tóku að birtast, þurfa sjálf framför módel. Í fyrsta lagi er hlutverk "leiðtogi" fór að einbeita í höndum færri leiðtoga - í lokin, eina konungi. Seinna þeir tóku að birtast á kjörinna yfirvalda. Til dæmis, Old ástand uppbyggingu samanstendur af National Institute Chamber. Alþingis mannvirki voru mynduð í Evrópu. Í meira eða minna nútíma formi pólitískum stjórnarháttum fullvalda ríkja mynduðust í lok 17. - snemma á 18. öld. Það voru kenningar sem endurspegla meginreglur aðskilnað ríkisvaldsins. Í sumum ríkjum hafa þeir verið kynnt í framkvæmd. Nú starfa þeir í samræmi við pólitíska kerfi flestra landa.

Having skilgreint helstu áherslur lítilli rannsókn okkar, getum við byrjað að kanna hvaða uppbyggingu og aðgerðir ríkisins. Við byrjum með fyrsta tíma.

Ákvarða uppbyggingu ríkisins

Hvað er "uppbyggingu ríkisins"? Samkvæmt vinsæll meðal rússnesku stjórnmála skilgreiningu, er það kerfi pólitískra stofnana og stofnana sem framkvæma aðgerðir sem nauðsynlegar eru til að framkvæma viðeigandi viðfangsefni vald stjórna. Uppbygging ríkisins í núverandi mynd er oftast gefið upp sem ýmsum mismunandi stofnunum, skipt í þrjá virknistigum: lögum, reglum og dómstóla. Sem aftur á móti, skipt í fjölda uppbyggingu einingar sem bera ábyrgð á tilteknum svæðum í framkvæmd stjórnarhætti stefnu - ráðuneyta, stofnana, nefnda, etc ...

Sumir sérfræðingar benda á að sérstakri þáttur í uppbyggingu ríkisins herafla, sem og stofnunum sem myndast í neyðartilvikum neyðarástand - svo var til dæmis tímabundna stjórnvöld á þeim tíma 1917 byltingu, var ekki upphaflega veitt af núverandi lögum landsins. Færni og á bilinu völd, sem eru gædd viðkomandi mannvirki máttur skilgreindum markmiðum og markmiðum stefnu stjórna aðilum.

Það eru hugtök fleiri samsvari efni, en það er mismunandi vísindaleg flokka. Til þeirra, til dæmis, veitir slíka hugtak sem "félagslega uppbyggingu ríki." Það felur í sér flokkun íbúa tiltekinna hópa á grundvelli félags-pólitíska stöðu borgaranna. Sem valkost - þeir tilheyra flokkum. Það er til dæmis félagslega uppbyggingu miðöldum ríkisins gæti táknað með hópa eins og bændur, borgarastétt landeigenda aðalsmanna og t. D. pólitísku öflin og ríkisstofnanir hugtakið er svona nokkuð miðlungs viðhorf.

Er hugtakið "ástand uppbygging". Í sumum tilfellum getur það talist samheiti. En að jafnaði, er hann eins konar pólitíska einingu, fyrirtæki eða stofnun sem hefur allir miðað við ástand. Það er til dæmis stjórnvöld - er auðvitað, ríkið uppbyggingu. Sem og, til dæmis, Federal State stofnun "Information and Technology Center". Eða JSC "Gazprom". Allt þetta - ríkið mannvirki. Borða rannsökuð í lítilli rannsókn okkar, helstu hugtakið í þeim samhengi þar sem það er spurning um viðkomandi stofnana eða samtaka, ætti að vera varkár að forðast merkingartækni villur.

pólitískar aðgerðir

Hugmyndin um "ástand uppbygging" er oft sker með annarri hugtak - "pólitíska tól". By og stór, bæði - fyrirbæri sömu röð. Þeir endurspegla meginreglur og aðferðir á grundvelli sem ríkisstjórnin er að framfylgja skyldum sínum í samræmi við félagslega samningi. Hins vegar, ef uppbygging ríkisins - er sett af stofnunum, sem er meira um "tól" af krafti, pólitískum virka - þetta, í samræmi við vinsæll mati, helstu markmið og verkefni sem viðkomandi ríkisstjórnir eru. Við getum sagt að "virka" að einhverju leyti ákveða "uppbyggingu". Undir núverandi viðfangsefni í tengslum við stjórnun á pólitískum ferli, eru ákveðin stofnanir sem myndast vald uppbyggingu ríkisins.

Í nútíma stjórnmálafræði til að flokka pólitíska störf innri og ytri. Fyrrum meðal lagasetningu, löggæslu, efnahagslegum, félagslegum, menningarlegum og umhverfismál virka. Að öðru - vörn og diplómatísk (sumir sérfræðingar hafa bent sem hluti af henni sem "samvinna", kjarninn sem er að byggja vináttu og samstarf á alþjóðavettvangi).

Meginreglan um aðskilnað ríkisvaldsins

Hér að framan við fram á að í pólitískri uppbyggingu nútíma ríkja framkvæmd meginreglunni um aðskilnað ríkisvaldsins. Hvað er það? Eins og það er komið í ástand uppbyggingu kerfisins? Gert er ráð fyrir að kraftur er skipt í þrjú helstu hagnýtur greinum - löggjafarvald, framkvæmdavald og dómsvald. Hver af þeim er óháð hvað varðar takast falið í stjórnarskránni eða öðrum löggerningum af vandamálum, en á sama tíma að vinna í eina heild meginmarkmiðum.

Í þessu sambandi, það var þörf á aðskilnað ríkisvaldsins? Samkvæmt ríkjandi fræðilega hugtak, af þessu tagi uppbyggingu ríkisins kerfi - afleiðing af þróun lýðræðinu og hægfara þróun í félags-pólitíska meðvitund viðmiðun: vald ætti ekki að vera einbeitt í neinni sérstakri stofnun eða í höndum einstaklingsins. Þannig löggjafarvald, framkvæmdastjóri og dómstóla útibú stjórnun er ætlað að gagnkvæmt takmarka heimild með það fyrir augum að lágmarka líkurnar á pólitískum usurpation helstu færni.

Alþingi

Pólitíska uppbyggingu ríkisins í dag, að jafnaði, felur í sér tilvist Alþingis yfirvalda. Hver eru hæstu stofnanir löggjafanum. Alþingi hefur eftirfarandi meginatriði: þróun laga sem tákna hagsmuni mismunandi þjóðfélagshópa í stjórnmálum, sem og stjórn á starfsemi framkvæmdarvaldinu.

ríkisstjórn

Framkvæmd í flestum nútíma löndum í ríki kerfi, the hugtak og uppbyggingu þess, conceptualized í stjórnmálakenningar, fela í sér viðveru í landsins stjórnunarkerfi, ekki aðeins þingsins heldur einnig ríkisstofnanir. Sem er æðsta stofnun Framkvæmdarvald. Hlutverk ríkisstofnana - ráðuneyta, stofnana, þjónustu (ef við sammála um að lýsir samþykkt í Rússlandi ríki kerfi - hugmyndina og uppbyggingu innlendra stjórnmálafræði valda ekki umræðu í heild) - minni á rétta framkvæmd samþykkt á Alþingis vettvangi og löggerninga, auk afleiddra heimilda - skipanir, reglugerðir, etc ...

dómstólar

Í snúa, dómsvalds ályktar mál sem tengjast lögmannsstörfum í þætti gildandi lögum. Eða, eins og raunin er í sumum löndum, birtir hún réttarheimildir í formi fordæmi, bæta löggjöf og framkvæmdavald aðilum sem mynda kerfi ríkisins. Hugtakið og uppbyggingu dómaframkvæmd er verulega frábrugðin svokölluðum "Roman" laga starfsemi kerfisins, þegar upptaka löggerninga dómstóla eru ekki beint þátt.

Hver af tveimur gerðum er skilvirkari - efni ákafa umræðu. Engu að síður, the fleiri sameiginlegur "Roman" kerfi í heiminum, þar á meðal í Rússlandi. Dómaframkvæmd er mest þróað í Bandaríkjunum og Bretlandi.

Ríki og lög

Hér að framan við fram að þörfin fyrir ríki virtist þegar fólk vildi veita sér með ábyrgð á öryggi búsetu, frelsi, með samsvarandi lífsgæði. Með tímanum, þetta "vilja" var breytt í hægri eða sambland af þeim. Fylgni varð lögboðnum viðmiðun dag. Því ófullnægjandi að innan eins eða annars af stjórnmálakerfinu virkað aðeins jafnvægi uppbyggingu ríkisins. Og réttindi borgaranna og verður að vera framkvæmd skilyrðislaust.

Viðmiðanirnar sem stjórnskipulagið á landi er skilgreint sem hæfni til Key mönnum og borgaraleg réttindi, eru mjög mismunandi. Á margan hátt, kjarni þeirra ræðst af ríkjandi félagslegum hefðum og menningu fólksins. Í sumum ríkjum, til dæmis rétt til að tjá pólitískir hagsmunir eru ekki talin hafa forgang. Í öðru viðurkennt að landið hafði öll nauðsynleg úrræði fyrir framkvæmd þörfum borgaranna til að tala opinberlega um eigin stöðu þeirra í málefnum úrskurði. Uppbygging ríkisins og lögum þar - bæði hvað varðar fræðilegar hugmyndir um hugsjón stjórnmálakerfinu í háskólum, og í helstu starfshætti stjórnenda stofnana - þar á meðal lögbundið tilvist viðkomandi stofnana.

máttur hluti

Sumir sérfræðingar telja lögmætt að úthluta helstu hluti af pólitísk völd, sem eru sameiginleg öllum tegundum opinberra stofnana. Meðal þeirra - að kraftar, réttindi, hvatningu og ábyrgð. Reyndar eru þeir allir til staðar í pólitísku kerfi, án tillits til þess hvort í raun kynnir uppbyggingu, formi stjórnvalda. Jafnvel ef við lítum á dæmi um skipulag stofnana völd í sögulegum tíma þegar það var engin aðskilnaður ríkisvaldsins, hafa þessir pólitísku stjórna hlutum alltaf verið til staðar. Hins vegar, hvor þeirra er talið að nútíma stjórnmálamenn, ætti það að vera rólegur í skilmálar af hagkvæmni með tiltekna efni krafti virka. Það er, með tímanum og náttúrulega ferli pólitíska þróun var unnið út hugtök og meginreglur að leiða stjórnkerfi í samræmi við þessa viðmiðun. Kenningin um aðskilnað ríkisvaldsins, samkvæmt pólitískum sérfræðingar, hefur orðið eitt af helstu aðferðum úrbætur fræðimönnum og sérfræðingum stjórnsýslunnar til að leita að jafnvægi milli fjögurra helstu hluti af pólitískum stjórnun.

Modern ríki vélbúnaður þættir

Það er augljóst að uppbyggingu ríkisins eyðublöð tímanum þróast. Þetta er það sem við fram í upphafi greinarinnar: Í fyrsta lagi voru "leiðtogar", þá konungar, seinna birtist Alþingi og aðskilnað ríkisvaldsins. Hvernig þá, "byggð" nútíma ástand? Politologists úthluta viðeigandi umgjörð þætti. Forsendur fyrir skilgreiningu getur verið mismunandi eftir löndum. Í Rússlandi, í samræmi við sameiginlega sjónarmiði, af þessu tagi þætti eru flokkaðar sem:

- Ríkisstjórnir (sambands, svæðisbundnum og sveitarfélögum);

- ríkisstofnanir (siloviks, þjónustu stjórna, eftirlit, etc ...);

- opinber stofnanir (skólar, sjúkrahús, bókasöfn, etc ...);

- ríkisfyrirtækja.

Í sumum löndum, sumir af ofangreindum þáttum geta því á hagkvæman vera persónulegur. Í Rússlandi, eru þeir ríkið (samkvæmt sumum sérfræðingar, einkum vegna þess að sögulegum hefðum og meginreglur opinberrar stjórnsýslu, stofnað í Sovétríkjunum sinnum).

Hvað er "vald"

Leyfðu okkur að dvelja á frumefni af fyrstu gerð, sem er, að ríkisstjórnin. Hvað eru helstu eiginleikar hennar? Modern vísindaleg hugtök sem skilgreina hvað ætti að líta út eins og mynd af stöðu og hugtakið uppbyggingu þess, eru eftirfarandi mengi forsendum. Þannig yfirvaldið:

- mynda, byggt á vilja pólitíska aðilum eftirlit;

- annast starfsemi sem skilgreind eru réttarheimildir;

- það hefur stjórnskipulagi sem greinilega skilgreinir eiginleika löglega;

- hefur ákveðnar hæfni, réttindi, skyldur;

- vinna í ákveðnu svæði (yfir landið í heild, í tilteknu svæði, borg).

Meðal viðbótar-lögun sem einkenna yfirvöldum - framboð á efni (aðskildum byggingum, samskiptamiðla, etc ...), dreifingu kerfi hagnýtur heimildar- yfirmanna (staða, staða), um ábyrgð á hærri mannvirki af afli.

Ríki og sveitarfélög

Hvernig hugtakið og uppbyggingu þess ríkis tengjast meginreglum sveitarstjórn? Afmarkar helstu viðmiðun hér - mikilvægi verkefna á viðeigandi stigi framkvæmdar valds. Sveitarfélagið - staðbundnar stjórn-svæðisbundin eining - borg, hverfi, sýsla. Umfang verkefna, lausnin sem er úthlutað til einstaklinga sveitarfélaga, að jafnaði, en þeirri, sem er einkennandi fyrir sambands mannvirki máttur. Nútíma form þess ríkis, hugmyndin og uppbyggingu, sem eru samþykkt sem helstu fræðileg hugtök í vísindalegum skólum, í för með sér talsverða sjálfstjórn sveitarfélaga - einfaldlega vegna þess að með því að starfa í staðbundnum þætti, stjórnvöld munu að öllum líkindum leysa brýn vandamál á skilvirkari hátt en eldri pólitískum stjórnun uppbyggingu.

Hvað um framkvæmd afmarka viðkomandi yfirvald í Rússlandi? Hugtökin "ástand" og "sveitarfélaga" í krafti RF lögum afmörkuð. Hins vegar helstu meginreglum stjórnarfari kerfi framkvæmd af einstaklingum af pólitískum stjórnun báðar, samkvæmt mörgum pólitískum sérfræðingar, og eins og sést af mótun fjölda laga sem eru mjög svipuð, stundum nánast eins. Í mörgum þáttum "ástand" og "sveitarfélaga" Stjórnvöld í Rússlandi eru mismunandi nema nafninu.

Hins vegar samþykkt í mörgum skólum stjórnmálakenningar ríkisins uppbygging felur í sér að gæðastjórnun landsins er aðeins hægt ef veruleg sjálfstæði leysa vandamál á sveitarstjórnarstiginu. Því þrátt fyrir ytri líkt meginreglum, vald á sambands, svæðisbundnum og staðbundnum vettvangi ætti að fara fram í Rússlandi á nægilega áþreifanlega einstaklingum framkvæmdarinnar sjálfstæði.