Fulltrúi aðilar: hugtak, uppbyggingu og málsmeðferð myndun

Skilvirk starfsemi réttarkerfi komið hér á landi, enda yfirvöldum. Fulltrúi, framkvæmdastjóri, dómstóla stofnanir framkvæma samþykkt og framkvæmd reglna. Þeir móta einnig fullnægjandi vernd réttinda og hagsmuna borgara. Samkvæmt mörgum vísindamönnum, forgang í kerfinu hafa löggjafarvald (fulltrúi) líkama. Þessi staða stafar af þeirri staðreynd að þessar stofnanir eru hjúpuðum í norm helstu áttir innri og ytri stefnumótun, tryggja reglu lagaákvæða í samfélaginu. Hugleiddu lengra, það eru fulltrúi stofnanir í landinu, svo og verkefni þeirra og röð myndun.

Yfirlit

Meginreglan um aðskilnað ríkisvaldsins í þrjú svæði var bundin í stjórnarskrá, samþykkt árið 1993. kjarni hennar liggur í þeirri staðreynd að hvert útibú er úthlutað tilteknum málum, um ramma um hæfni, þar sem það getur leyst þá. Einkum í úrlausn deilumála, viðurkenningu á unconstitutionality tiltekinna lagalegum skjölum, útgáfu dómstóla sentencing æfa opinberra yfirvalda. Fulltrúi stofnanir þróa og samþykkja reglur, samþykkja fjárhagsáætlun og svo framvegis. Þessi atriði eru á ábyrgð Federal þingsins og svæðisbundnum stofnunum.

Alþingi

Það virkar eins Hæstaréttar lagasetningu stofnun í landinu. The Federal Assembly samanstendur af: rússneska ríkinu umà og Federation ráðsins. Fyrsti Uppbygging framkvæmir þróun, samningaviðræður og samþykkt staðla. Í sumum tilvikum er löglegur skjal er til skoðunar í ráði Federation. Hið síðarnefnda getur hafnað samþykkta verkefni. The Federation ráðið því, virkar eins og samræmingu og umsjón stofnun. Starfsemi þess eru nauðsynlegar til að draga úr pólitíska ágreining, samþykkt á bestu útgáfu af fyrirhuguðu reglu.

myndun

Myndun fulltrúa stofnana er gerð á valnámskeið grunni. Kosning varamenn fer fram samkvæmt hlutfallskosningu kerfi. Atkvæðagreiðslan þátttöku allra borgara. Á kosningabaráttunni stjórnmálaflokkarnir bjóða framboðslistum. Staðir í dúmunni er dreift samkvæmt opinberum niðurstöðum atkvæðagreiðslu.

uppbygging

Hæsta Fulltrúanefndin í flóknu formi sem ein stofnun sem fær Federal Law. Samkvæmt þeim, samþykkt af svæðisbundnum gerningum. Þessi aðgerð er úthlutað til eru á dæmigerðum stofnunum RF einstaklinga. Þeir, aftur á móti, sem vísað er til í mismunandi vegu. Það getur verið:

• Kurultais.
• Duma (Regional, borg, og svo framvegis.).
• Khurals.
• Ábendingar og svo framvegis.

Þar að auki, starfrænar og svæðisbundnar aðilum. Þeir eru einnig umboð til að samþykkja reglugerðir. Þessi skjöl geta sýna kjarna FZ, stjórna málefnum sameiginlegrar lögsögu Rússlands og svæðum, eða vandamálum sem lúta eingöngu að hæfni einstaklinga.

Hús Alþingis

Fulltrúi aðilar hafa lykilhlutverki í uppbyggingu stjórnsýslu búnaðarins Rússlands. Háskólar stjórna vandamál sem tengjast eðlilega starfsemi öllu samfélaginu í landinu. Réttarstöðu þinghúsið er fastur í stjórnarskrá. The reglusetning, hafa þessir sambands stofnanir forgang. Á sama tíma, að landið getur krafist löggerninga og annað, þar á meðal lagaleg mannvirki og forseta. Þetta er hins vegar ekki grafa undan styrk og verðmæti þinghúsið.

blæbrigði

Fulltrúi aðilar - þetta eru stofnanir sem myndast eftir vilja fólksins. FS hafði svo stöðu frá 1993 til 1995. Eins og er, efri hús Alþingis í eðli sínu er ekki fulltrúi stofnun af afli. Þetta er vegna þess að skipun senators nýttur af forseta landsins. Þannig Duma er hægt að kalla fulltrúanefndin aðeins að hluta. Staðreyndin er sú að til dæmis í 6. samkomu í kosningu varamenn hans eru á listum. Þannig íbúa ekki kjósa tiltekna frambjóðanda, heldur fyrir allan aðila. Samsetning tilnefndur af pólitískum sameiningu, þó getur breyst og eftir kjör hans. Niðurstaðan er "venja" varamenn. Sumir þeirra, lýsa sjálfan sig, farið, og í stað þeirra koma hinn, sem borgarar ekki einu sinni vita. Samkvæmt sumum sérfræðingum, skal íhuga vafasamt og aðeins laga fall af umÃ. Sú staðreynd að varamenn hafa rétt til að óbeint stjórna rekstri endurskoðunarnefndar Chamber, formaður Seðlabankans. Þeir geta einnig sent beiðni til saksóknara, skipa framkvæmdastjóra fyrir mönnum, valda ráðherrafundinum. Þessi blæbrigði hafa veruleg áhrif á tengsl greinum ríkisvalds frá hvert öðru. Þannig er meiri kröfur stilling, sambands stjórnvalda hefur víðtæka völd. Bæði þinghúsið eru gædd virka stjórn á valdsviði hennar.

sveitarfélög

Réttarstaða þessara stofnana er einnig bundin í stjórnarskrá. Völd fulltrúanefndarinnar á svæðinu nær, auk vinnu staðall-stilling á myndun og öðrum mannvirkjum, svo og fylgjast með árangri þeirra. Milliverkanir við önnur útibú stofnana fer fram á annan hátt í tilteknu stjórnsýslueiningar landsins. Það eru líka munur á eyðublöðum skipulag samþykkt lögum ferli, kæru og úrlausn vandræða.

sérhæfni

Fulltrúa aðilar eru frjáls til að ákveða málefni er varða upplýsingasamfélagið, skipulagningar, lagalegum, fjárhagslegum og skipulagi stuðning við starfsemi þeirra. Allir nauðsynleg útgjöld fyrir það eru samþykktar innan stofnana. Kostnaður við að veita starfsemi sem veitt er í sérstakri línu á svæðinu fjárhagsáætlun.

hæfni

Meðal helstu atriði til að leysa svæðisbundnar stofnanir, ætti það að vera tekið fram:

• Myndun þess, á grundvelli sem kosningar verður haldin í sjálf-stjórnir, fer fram starfsemi sína innan þeirra marka sem stjórnarskrá.
• Stofnun gjöldum og sköttum, sem flokkast í samræmi við Federal Law með því að stunda svæðum, röð varðveisla þeirra.
• Samþykkt félagslega og efnahagslega þróun áætlana leggur framkvæmdastjórn stofnana.
• Samþykkt um niðurstöðu og uppsögn samninga og samninga á svæðisbundnum vettvangi.
• Að koma stjórn ham og ráðstöfun eigna á svæði innan lögsögu sinnar.
• Ákvörðun á aðferð við boðað og framkvæmd þjóðaratkvæðagreiðslum.
• Samþykkt stjórnun áætlun fyrir svæðið, stofnun uppbyggingu æðri framkvæmdastjóri yfirvalda viðfangsefninu.

reglusetningar

Það hefur viðeigandi ríkisstjórnir, þingmenn og ákveðin embættismenn. Réttur frumkvæði veitt samkvæmt ákvæðum stjórnarskrárinnar og sáttmála svæðum og annarra stofnana og mannvirkja. Meðal þeirra, einkum getur verið opinberar stofnanir og samtök. Þessi réttur er hægt að fá borgara sem búa á tilteknu svæði.

Íhuga fyrirhugaðra

Hannað reglugerðir veitt af einstaklingum hernema æðstu stöður á svæðinu er verið rannsakað í forgang. Umfjöllun um víxla, sem veitir kostnaður húðin, sem er ætlað til að framkvæma fjárhagsáætlun myndefni sem framkvæmdar eru í að minnsta kosti 2 vikur (14 dagar).

The aðferð til samþykktar athafna

Ákvörðun aðferð er ákvarðað í samræmi við gildandi lög. Ferlið hefur eigin sérstöðu sína. Einkum:

1. Samþykkt sáttmála efni, og breytingar sem gerðar eru af meirihluta atkvæða honum. Í þessu tilfelli, það ætti að vera ekki minna en 2/3 af heildarfjölda varamenn.
2. Víxlar eru talin að minnsta kosti 2 lesefni. Þegar þú samþykkir eða hafnar athöfn sem ætlað er að gera viðeigandi ákvörðun.
3. Samþykkt laga svæðisins með meirihluta heildarfjölda varamenn komið og ákvarðanir - fjöldi hinna útvöldu.
4. Sem nauðsynlegt skilyrði reglugerðar koma í framkvæmd í þágu birtingu hennar (útbreiðslu) einstaklinga sem eru í efstu röðum.
5. Ef höfnun frumvarpsins getur neitunarvald sigrar flest, sem er ekki minna en 2/3 af öllu mengi þingmanna.

Reglugerðir Samþykktir koma til framkvæmda strax eftir birtingu í opinberum heimildum. Lög, reglugerðir varðandi vernd frelsi og réttindi, búinn með lögum gildi ekki fyrr en 10 dögum eftir birtingu.

réttarstaða

Regla-gerð áhugaverðir (staðbundin) Stjórnvöld eru varanleg stofnanir. Þeir starfa sem ein stjórn eining uppbyggingu, sem hefur rétt til að taka formlegar löggerninga. Sú stofnun aðgerðir þ.mt lagaleg reglugerð um lögsögu á svæðinu, sem og sameiginlega lögsögu með hæsta fulltrúaráði landsins. Uppbygging stjórnsýslu einingar hafa réttindi lögaðila með opinbert frímerki. Nafn fulltrúanefndarinnar í hverju efni, innri uppbyggingu þess eru ákvörðuð í samræmi við sáttmála (stjórnarskránni), í samræmi við innlend, sögulegum og öðrum hefðum.

The sérstakur af kosninganna

The FZ № 184 skilgreindri byggingu og aðferðanna í samræmi við sem staðbundin staðla myndast. Velja varamenn eru ríkisborgarar sem búa innan þess stjórnsýslueiningar. Til að taka þátt í herferðinni, ættu þeir að vera búinn með sértækum (virkt) lögum. Sem frambjóðandi getur talað rússneska borgari sem hefur náð ákveðnum aldri. Hann er, samkvæmt lögum, verður að hafa aðgerðalaus rétt til að vera kjörinn. Kosningar eru leynileg. Stöðu varamenn, lengd skipunartími þeirra, sem til er í samræmi við sem eru unnin og útfærð kosningakerfi herferð samþykkt í sambands löggjöf, sáttmálinn (stjórnarskrá) og aðra lagagerninga á svæðinu. Fundir eru opinber, en persónulegur fundir leyfð. Röð síðustu samkomu sem veitt er í reglum, sem samþykkir sveitarfélaga eða fulltrúanefnd.

Samsetning svæðisbundnum stofnunum

Flest af fulltrúa stofnana á landsbyggðinni er í einni þingdeild. Hólfin tvö alþingismanna eru aðeins í sumum lýðveldi. Myndun fulltrúi stofnanir fara fram í kosningakerfi ferli með hlutfalls- og meirihluta kerfi. Ekki minna en helmingur af varamenn skulu valdir í samræmi við eina kjördæmi, í samræmi við fjölda atkvæða fyrir listum yfir kosningakerfi samtaka. Fjölda varamenn í löggjafarvalds á viðfangsefninu sem skilgreind í sáttmála á svæðinu. Fjölda val breytileg frá 11 (árið Tajmyrsky AO) til 194 (Bashkortostan Republic). Lengd dvalar ríkisborgara í MP stöðu settar eru fram í sáttmála. Hins vegar er hugtakið getur ekki verið meira en fimm ár. Fjölda embættismanna sinna starfsemi sína reglulega, ræðst af viðkomandi laga á svæðinu.

fjármögnun

Kostnaður, sem eru nauðsynlegar fyrir rekstur fulltrúa svæðisbundinna yfirvalda, sem kveðið er aðskilið frá öðrum kostnaði í samræmi við fjárhagsáætlun flokkun Rússlands. Panta og stjórna dreifingu fjármuna í framkvæmd tekju- og gjaldaliða einstakra varamenn eða hópa þeirra og með lagasetningu stofnanir eru ekki leyfð. Á sama tíma kraftar dæmigerðu uppbyggingu á svæðinu til að hafa umsjón með gjöf fjárhagsáætlun sjóða eru ekki takmörkuð.

Lögin í fulltrúanefndinni á svæðinu

Stöðluðum aðgerðum af þessu tagi leysa ýmis mál. Má þar einkum eru:

1. Samþykkt á svæðinu fjárhagsáætlun og framkvæmd skýrslu sinni, veitt af einstaklingi halda hæsta skrifstofu.
2. Stofnun verklagsreglur um kosningu sveitarfélaga sjálf-stjórn eining innan uppbyggingu.
3. Samþykkt efnahagslega og félagslega þróun á svæðinu, sem er forrit sem veitir meiri einingu.
4. Stofnun gjöldum og sköttum sem tengjast framkvæmd stjórnsýslu, um sem þeir eru á lagðir.
5. Samþykki fjárhagsáætlanir landhelgi ríkisins utan fjárlaga fé og skýrslur um framkvæmd þeirra.
6. Ákvörðun röð stjórnun og ráðstöfun á viðfangsefninu eigna, þ.mt hlutabréf, hlutabréf og aðrir hlutir í höfuðborg efnahagslegum samvinnu, félaga og fyrirtækja annarra skipulagi og lagaleg gerðum.
7. Samþykkt uppsögn og niðurstaða svæðisbundnum samningum.
8. Stofnun röð skipuleggja og halda á þjóðaratkvæðagreiðslum.
9. Skilgreining á stjórnsýslu og svæðisbundna uppbyggingu á svæðinu og reglur breytast hennar.
10. Að koma skipulagi á öðrum sviðum stofnunarinnar.
11. Ákvarða röð kjör fulltrúanefndarinnar á svæðinu.

reglugerðir

Fulltrúi svæðisbundin yfirvöld hafi rétt til að gera slíkar reglur á ýmsum núverandi, rekstrarmálum. Einkum Upplausn fram:

1. Samþykkt a staðall-stilling reglugerðir stofnunarinnar, takast málefnum sem tengjast innri reglum virkni.
2. Gerð sendingu æðra stjórnvalds í efni borgara forseta Rússlands.
3. Skipun og flutningur úr henni einstakra starfsmanna.
4. Gerð samþykki að senda tiltekinna einstaklinga, ef þess er komið í stjórnarskrá, lögum og sáttmála svæðinu.
5. Skipun kjördagur til fulltrúanefndarinnar á viðfangsefninu.
6. Tímasetning þjóðaratkvæðagreiðslu í lögbundnum aðgerðum tilfellum svæðisins.
7. Ákvarðanir um traust / vantraust háttsettir embættismenn, þar á meðal framkvæmdastjóri stofnanir, að skipa fulltrúa stofnun sem tóku þátt.
8. Samþykkt samningsins um stjórnsýslu breytingar eining Mörkin.
9. Samþykkt drög samningar um skiptingu valds.
10. Ráðning dómara heimilt (stjórnarskrá) dómi á svæðinu.
11. Gera aðrar ákvarðanir um málefni sem, í samræmi við stjórnarskrá og önnur stöðluðum aðgerðum hefur verið rakin til háttsemi fulltrúanefndarinnar á viðfangsefninu.

Snemma uppsögn starfsemi

Vald lagasetningu aðila heimilt að stöðva áður en fresturinn, ef slit eftir:

1. Independent ákvarðanatöku um varamenn.
2. Ályktun höfuð á svæðinu, ef á fundi staðla athöfn var samþykkt í bága við lagaleg skjöl sem hafa meiri orku. Í þessu tilviki, staðreyndir vanefndir skal komið fyrir dómstólum, og fulltrúanefndin ekki að útrýma ljós brot innan sex mánaða frá gildistöku dómsins í aðgerð.

Á fyrstu slit sérstökum kosningum skulu skipaðir. Þeir héldu eigi síðar en 6 mánuðum eftir gildistöku á ákvörðun um að segja völd fulltrúanefndarinnar. Snemma slit er leyft ef dómur um vanhæfi núverandi samsetningu varamenn. Slíkt ástand kemur, meðal annars, og með því að bæta við kjörna fulltrúa vald sitt.

Vantraust á höfuð svæðinu

Fulltrúanefndin á höndum slíkan rétt. Vantraust sá sem gegnir hæsta skrifstofu, er lýst í eftirfarandi tilvikum:

1. Birting reglna sem þeir eru ekki í samræmi við ákvæði Federal Law, stjórnarskránni, stofnskrá svæði og aðrar lagalegum skjölum. Þegar þessi mótsögn verður komið innan ramma heyrn, sem æðsta framkvæmdastjóri meginmál leiðtogi hefur ekki eytt mismunur í lok mánaðar frá dagsetningu gildistöku dómsúrskurði.
2. Að bera kennsl á annan brúttó brot á sambands-lög, reglugerðir á svæðinu, í stjórnarskrá og öðrum skjölum af þessu tagi, ef það leiddi til mikillar brot á frelsi, réttindi og hagsmuni íbúa á stjórnsýslueiningar.

Ákvörðunin um að vantraust á höfuð æðsta framkvæmdastjórn líkamanum tjáningu samþykkt ef hún fær 3/1 varamenn talaði um stofnun fjölda þeirra að frumkvæði sama fjölda varamenn. Komi slík röð þann sem hæsta svæðisskrifstofu, sendur í störfum sínum við uppsögn starfsemi stofnunarinnar, sem hún stýrir. Á sama tíma ætti að vera að mynda nýja framkvæmdastjórn líkama. Ef það virkar ekki, fyrrum virka stofnunin til á nýju skipulagi.