Provincial og hverfi zemstvo þingum og ráðum. Búa Provincial og hverfi zemstvo samkoma. Sem kallast Zemsky assembly meðlimi?

Í upphafi XIX öld sveitarfélaga stjórnun var framkvæmt í ramma feudal efnahagslegu kerfi. Sem lykill mynd tal leigusala. Í höndum hans var lögð áhersla stjórnsýslu og dómstóla, efnahagslega og pólitíska vald yfir háðir.

peasant umbætur

framkvæmd hennar þarf að brýn endurskipulagningu sveitarfélaga mannvirki stjórnvalda. Í því ferli umbóta, ríkisstjórn ráð skapa skilyrði sem myndu tryggja varðveislu krafti leigjandi, göfgi. The íhaldssamt hluti bekkjarins krafðist þess að sköpun umtalsverða almennings og forréttindi. Frjálslynda hópar áherslu á capitalist leið, lagði til að mynda vsesoslovnye skipulag. Lokadrögum í reglugerð um Zemstvo og bráðabirgðauppgjöri reglum starfi sínu gerður fyrr en í lok 1863

Myndun nýrra stofnana

Árið 1864, 1. janúar, var undirritaður á veitingu kynnir fylki og dreifbýli yfirvalda. Það átti að lengja skjalið á 33 héruðum. Í kjölfarið, ríkisstjórnar ákveðið að taka upp ákvæði í gildi á yfirráðasvæði Astrakhan, Arkhangelsk og 9 vestrænum héruðum Bessarabia, sem Eystrasaltsríkjunum, konungsríkisins Póllands. Allar stofnanir, sem þar 1864 hljóp málefnum almennings fyrirlitningu, Zemsky skyldur, innlendum matvælum, voru afnumin.

Uppbygging á nýju skipulagi

Stofnanirnar eru:

1. Bornir framhaldsskólar.
2. Zemsky samkoma og ráðið.

framsetning byggir á þeirri meginreglu vsesoslovnye. Kosningar voru haldnar á 3 þinga - frá þremur curiae:

1. District landeigendur. Það samanstóð aðallega af lönduðum aðalsmanna. Congress gæti kosið um eigendur lands eða eign hæfi eða ákveðna höfuðborg veltu á ári. Síðast er stillt á 6 th. Land kröfu ákvarðað fyrir hvert hérað fyrir sig, miðað við stöðu lenti eignarhaldi. Til dæmis, í Vladimir, var hann 250 tíundir, í Moskvu - 200, í Vologda - 250-800. HM fasteigna er sett á 15 þúsund. Þeir landeigendur sem ekki hafa nægilegt fé, tekið þátt í atkvæðagreiðslu með umboði.
2. Urban Curia. Það samanstóð af einstaklingum sem höfðu kaupskipum vottorð eigendur atvinnuhúsnæði starfsstöðva, veltu sem var ekki minna en 6 þúsund. P. / Yr., Og hafði ákveðið magn af eignum.
3. Rural Curia. Það felur einnig í sér eign hæfi. Hins vegar voru þriggja þrepa kosningar kynnt í Curia. Bændur sem voru að fara að sókn samkoma, kjörnir fulltrúar og sendi þá til fundarins. Það er þegar valið atkvæðagreiðslu hverfi.

Það ætti að segja, eins og a félagi af the hverfi þingum voru kallaðir. Þau eru kölluð sérhljóðar.

Lögun af the fulltrúi kerfisins

Af öllum peasant ráðstefnum hefur aðeins einkarétt stétt staf. Þetta útiloka þátttöku einstaklinga sem eru ekki hluti af bændasamfélaginu. Í fyrsta lagi, við vorum ekki leyft fulltrúum menntamönnum. Á landowning og þéttbýli þátttakendur þing kosið aðeins sérhljóða af Curia hans. Á sama dreifbýli var leyft að kjósa í hag landeigendur utan Curia, auk sveitarfélaga klerka. Kosningarétti svipta einstaklinga undir 25 ára, undir dómstóla eða rannsókn sakamáls, opinber fordóma á niðurstöðu eða dómi. Við vildum ekki taka þátt í kosningunum, og útlendingar eru ekki svarið við konung.

Búa Provincial og hverfi zemstvo samkoma

Seinni hluti kerfisins var mynduð á kosningakerfi þinga. Kosningar voru haldnar á þriggja ára fresti. Zemsky fundir voru haldnir einu sinni á ári. Við óvenjulegar aðstæður, voru þeir boðað og fleira. Sem formaður, að jafnaði, talaði hann leiðtogi aðalsmanna. Provincial og sýsla zemskie samkoma myndast ákveðinn valdakerfi.

aðgerðir

District og Provincial zemstvo þingum samanstendur af stökum valin úr þremur curiae á ráðstefnum. Fyrsti voru víkja fyrir öðrum, en þeir gætu ákveðið fyrir sig ýmsar spurningar. Einkum zemstvo þingum:

1. Gaf leyfi fyrir opnun markaða og viðskipti.
2. Dreift innan sýslu og Provincial gjöld stjórnvalda. Þessi eiginleiki er talinn stofnun þess og lögum.
3. Provincial stofnanir veita upplýsingar og skoðanir á greinum efnahagslífsins.
4. Við leysa vandamál af innihaldi strandar.
5. Brottför landi vegi og vegi á sviði héraðinu flokki eða öfugt, breyta þeir stefnu þeirra.
6. Issue pantanir og fram eftirlit á fyrirmælum ráði járnbrautanna tæki, gagnkvæma tryggingar, enda framvinduskýrslu.

Hærra Zemsky Þingið skal:

1. Aðskilnaður bygginga, fjarskipti, smíði, skyldur, stofnanir kærleika í flokki. Flokkun áætluðum 2 hópa: einn átti að sýsla, hitt - í héraðinu.
2. Stunda viðskipti á skipulag nýrra kaupstefnum, breyta / frestun starfa.
3. Átt í gegnum helstu umsóknir um flutning á vegum framkvæmdum í flokki stjórnvalda fyrir góðar ástæður.
4. Stunda viðskipti á skipulag nýrra höfnum á ám og flytja af núverandi höfn.
5. Skipulag milli sýslum af ríkisskattstjóra.
6. Viðskipti stjórnun gagnkvæma tryggingar eign frá eldinum.
7. Íhugun og úrlausn málefni og vandamál sem gætu komið upp þegar samþykkt skipulag og kostnaðaráætlanir fyrir gjöldum.
8. Greining kvartanir gegn ráðum.

Listi yfir störf

Það skal tekið fram að ákvæði 1864 í Art. 2 var gefið lista af hlutum sem gætu borið zemstvo þingum, en þeir voru ekki bindandi á þeim. Má þar einkum:

1. Stjórnendur eign, gjöld og fjármagns stjórnun góðgerðarmála.
2. Umhirða fyrir þróun á landsvísu mat kerfi, iðnaður og verslun.
3. Stjórnun gagnkvæms tryggingar eign.
4. Skipulag Ríkisskattstjóri.
5. Þátttaka í þróun efnahagsmála stuðnings lýðheilsu og menntun.
6. Álagningu og útgjöld gjalda.

zemstvo

Þeir virkað sem líffæri framkvæmdastjóri. Samsetning þeirra er mynduð Zemsky Assembly á fyrsta fundi nýrrar samkomu. Ekki hluti af framkvæmdastjórn stofnanir embættismenn frá fjármálaráðuneytinu, fjármálaráðherra, andlega mann. Provincial ráðsins hafði 6 nefndarmenn og formann. Kjörinn aðilar á 3 árum. Fylki ríkisstjórn var viðstaddur 2 meðlimir og formaður, sem krafa hæsta staðbundna opinbera.