Stjórnlagaþings Rússneska sambandsríkisins: stjórnarskrá og réttarstaða, samsetningu, völd, ákvörðun

Stjórnarskrá Rússlands - helstu lögmál rússneska ríkisins. Ákvæði þessa skjals kveða á um breytingar á sumum greinum þess. Viðeigandi málsmeðferð skal fara fram með þátttöku stjórnlagaþing. Hvað eru aðgerðir af þessu líkamans? Hvað er aðferð boðað, skipulag stjórnlagaþings, sem og ákvörðun ríkisins uppbygging?

Hvað er hlutverk stjórnlagaþings í kerfi ríkisvalds?

Fyrst af öllu, við skulum íhuga það hlutverk sem framkvæmir COP í pólitísku kerfi Rússlands.

Stjórnlagaþings tilheyrir flokki fulltrúa stofnana af krafti Rússlands og hefur á sama tíma heimildir kerfishluta staf. Þessi aðili, sem er hluti af stjórnmálakerfinu Rússlands, hefur hliðstæða erlendis, sem getur verið fulltrúi, til dæmis, efnisþáttum þing eða þingum.

Helsta uppspretta lögum samkvæmt sem Rússar starfar í líkamanum eins og stjórnlagaþings, í raun stjórnarskrá ríkisins. Það er athyglisvert að rússneska Basic Law kveðið á uppbyggingu ræðir samkvæmt sérstakri sambands stjórnskipunarréttar, sem ekki hefur verið samþykkt í Rússlandi.

Stjórnlagaþing - líkami sem, í samræmi við lög, sem er enn verið samþykkt, skal boða ef tillaga um aðlögun ákvæða sem mælt er fyrir um í 9. gr helstu réttarheimild í Rússlandi og köflum 1.2, verður studd af 3/5 hluta atkvæða þeirra fulltrúa Federation ráðsins, og ríkið umÃ.

Íhuga helstu völd, sem í samræmi við lög getur talist uppbyggingu orku.

Völd stjórnlagaþings

Meðal þeirra eru:

• Staðfesting á stöðugleika á helstu lög Rússa;
• þróun og samþykkt nýja stjórnarskrá ríkisins;
• álagning drög rússneskum lögum til almennum kosningum;
• Ákvörðun um röð ríkisins stjórnarskrá öðlast gildi.

Þessi völd, þó uppbygging ræðir skulu hafa rétt til að selja orku ef, eins og við fram hér að framan, verður samþykkt af sérstökum löggerningi stofnun aðferð til COP stofnun.

Að sjálfsögðu, viðleitni til að samþykkja lög um stjórnarskrá venju í sögu Rússlands var. Hönnun á þessari uppsprettu laga frumkvæði ýmissa stjórnmálaleiðtoga á 90 og 2000 ár. Árið 2012, Russian President fyrirmæli víkjandi einingar sínum að leggja fram tillögur um undirbúning viðkomandi laga.

Ef við tölum um frægasta drög að lögum um stjórnlagaþing, getum við greint hugmyndina lagt Gennadiem Zyuganovym, Vyacheslav Zvolinsky, Viktor Alksnis og Sergey Baburin, Vyacheslav Volodin, Sergei Kovalev. Project Yevgeny Fedorov og Anton Romanov er einnig þekkt. Leyfðu okkur að rannsaka eiginleika þessara hugtaka í meiri smáatriðum.

Drög að lögum um stjórnarskrá Zyuganov fundinn

Drögin voru lögð til umfjöllunar í ríkinu umà í mars 1997. Í samræmi við þetta tilboð:

• að vera með í COP þjóðhöfðingi, Samtök ráðið, State umà varamenn, fulltrúar stjórnvalda forsætisnefnd, sem RF stjórnarskrá dómstólsins dómara, sem og SAC;
• fulltrúar stéttarfélaga.

Það var gert ráð fyrir að talið ríkisstofnun mun sinna störfum sínum í Moskvu. Í samræmi við hugmyndina til athugunar félaga fengu rétt til að tilnefna fulltrúa í deildir þingsins sem einn maður frá hverri stofnun.

Co-stólar COP væri að verða yfirmaður Federation ráðsins og State umÃ. Það var gert ráð fyrir að fjármögnun stjórnlagaþings skal fara fram á kostnað sambands fjárhagsáætlun ríkisins. Samkvæmt verkefninu sem er til athugunar, COP texta draga var birt tafarlaust og til að ræða það er hægt að tengja borgara og ýmis samtök í samskiptum við sérstaka semja nefnd COP.

Drög stjórnlagaþing Zvolinsky lögum

Talin hugtak var kynnt til umræðu í ríkinu umà í júní 1998. Í samræmi við það sem þjóðhöfðingi, fulltrúar Federation ráðsins, ríkinu umÃ, forsætisráðherra, höfuð stjórnarskrá dómstólsins, herinn, sem SAC, auk fulltrúa Rússneska svæðum væri að verða fulltrúar til stjórnlagaþings. Í þessu tilviki, viðfangsefni Rússlands gæti verið send til stjórnlagaþings Rússlands að fjárhæð Fulltrúar:

• 5 manns frá hverju svæði með íbúafjölda 1 milljón íbúa;
• 10 manns, ef meira en 1 milljón manns búa á svæðinu,
• 15 fulltrúar frá Pétursborg, og 20 - frá Moskvu.

Hugtakið gerir ráð fyrir að vettvangur fundum COP var ákvarðaður í samræmi við úrskurði forseta Rússlands.

Eins og fram af sumum sérfræðingum, COP talið drög ekki fela í sér ákvæði sem ættu að vera þróuð RF stjórnarskránni. Í grundvallaratriðum, the hugtak er stjórnað á skipulagsmál innan ramma stofnun stjórnlagaþings.

Volodin verkefni á lögum um stjórnarskrá Court

Þetta hugtak var kynnt til umræðu í ríkinu umà í júní 2000. Það felur í sér eftirfarandi: stjórnlagaþings um þjóðhöfðingja og fulltrúar Federation ráðsins, rússnesku stjórnarskrá dómstólsins dómara, formenn hersins og SAC. Það var einnig bent á að hluti af COP Duma 100 þátttakendur verður úthlutað. Í þessu tilfelli, ættu þeir að endurspegla samsetningu lægri hús Alþingis, hvað varðar þingræði samtaka, auk fjölda varamenn sem kosnir eru til tvær tegundir af héruð - sambands og einum umboði. Yfirmaður ríkisins umÃ, aftur á móti, endilega þurfti að vera hluti af COP.

Rússneska forseti var einnig að skipa 100 meðlimi samsetning - rússneska borgara með meiri lagalegu menntun og nauðsynlega kunnáttu. Tillögur um sendinefndar stjórnarskrá dómstólsins forseta Rússneska sambandsríkisins borgaranna þurfti að bregðast þjóðhöfðingi með ákveðnum ríkisvaldinu, opinberra stofnana, vísinda og mennta mannvirki.

Það var gert ráð fyrir að textinn í drögum að helstu lög ríkisins, þróað af stjórnlagaþingi, háð hraða birtingu, og síðar - umræðu með þátttöku almennings og borgaraleg samtök. Áhuga á þessum aðila var að senda til stjórnlagaþings, sem ríkisstjórnin aðila sem ber ábyrgð á samþykkt uppfært helstu lög landsins, tillögur sínar innan 1 mánaðar frá dagsetningu samþykkt drög stjórnarskrá.

Fjallað er um hugtakið fyrirhugaða málsmeðferð við útgáfu drög að lögum um stöðu þjóðaratkvæðagreiðslu.

Kovalev á lögum um stjórnarskrá Court Project

Þetta verkefni var lagt af ríkinu umà í september 2000. Hann lagði eftirfarandi:

• stjórnlagaþings samanstendur af 450 manns, sem eru kosnir af íbúum Rússlands í beinum kosningum;
• COP verður að uppfylla í Moskvu;
• COP eru kosnir dvumandatnym héruð - í samræmi við reglur um fulltrúa borgaranna;
• Stjórnarskrá ætti að taka innan 4 lestur;
• Samþykkt helstu lögum gæti verið hrint í framkvæmd í gegnum þjóðaratkvæðagreiðslu.

Project Alksnis og Baburin á lögum um stjórnarskrá Court

Drögin voru lögð til umfjöllunar í ríkinu umà í nóvember 2007. Höfundar eru hvött til að taka á stöðu deildir þingsins í stöðu einstaklinga:

• Forseti Rússlands;
• fulltrúar framkvæmdastjórn yfirvalda Rússneska svæðum í Federation ráðsins;
• State umÃ;
• Fulltrúar almennings Chamber Rússlands.

Á sama aðila hafa verið lagðar, sem gæti tekið þátt í starfi stjórnarskrá dómstólsins, án atkvæðisréttar. þ.e:

• meðlimir ríkisstjórnarinnar,
• svæðisbundnum leiðtoga;
• Stjórnskipuleg Court dómara um Rússland hersins, SAC;
• Ríkissaksóknari Rússlands;
• fulltrúar stjórnmálaflokka.

Það var gert ráð fyrir að COP skal safnað í einhverju borgum sambands máli - í samræmi við sérstakri skipun ríkisins umÃ. Í drögunum til kynna að upptaka grundvallar lögum ríkisins er í einkaviðtal hæfni aðila eins stjórnlagaþings Rússlands. Sem er, að álagning drögum stjórnarskrá í þjóðaratkvæðagreiðslu ætti ekki að fara fram.

Við höfum rætt um drög að lögum um stjórnarskrá dómstólsins ýmsum ástæðum var hafnað af Alþingi. Leyfðu okkur að læra það sem þeir gætu verið.

Ástæður fyrir höfnun drögum COP

Samkvæmt sérfræðingum, helstu erfið mál um samþykkt laga um stjórnarskrá dómstólsins - til að ákvarða reglur um myndun samsvarandi yfirvalds. Það myndast tvær mjög ólíkum sjónarmið.

Samkvæmt fyrsta, það var nauðsynlegt að tryggja sem mest virka þátttöku borgaranna í starfsemi stjórnlagaþings. Samkvæmt seinni útsýni í COP aðal hlutverk var að spila, fyrst og fremst fólk með nauðsynlegum stigi fagmennsku og hæfni.

Svona, the lýðræði í þessum skilningi, verkefnið gæti talist hugtak Kovalev, sem stjórnarskrá Court var mynduð með þátttöku 450 þátttakendur kosnir af íbúum. Í snúa, drög að lögum um stjórnarskrá Court, lagt af Volodin, lagði til að helstu ákvarðanir stjórnlagaþings mun taka fólk með víðtæka reynslu í fremstu stöðu stjórnvalda.

Þess má geta að nægilega málamiðlun myndun COP lagt Zvolinsky sem stórt hlutverk í starfsemi viðkomandi yfirvalds skal gera aðgerðir stjórnmálamanna, en í COP gæti einnig falið fulltrúa frá svæðum, sem eru skipaðir með þátttöku fólks í Rússlandi.

Svona, í tengslum við umræður í intraparliamentary 90 og 2000 tókst ekki að leysa spurninguna um hver er hluti af deildir þingsins sem samsetning þess er mynduð úr sjónarhóli finna jafnvægi milli lýðræðislegar stofnanir COP aðferðum, auk fagmennsku fulltrúa sinna.

Annar umfjöllun punktur í umfjöllun um horfur fyrir samþykkt laga um stjórnarskrá Court - hlutverk stjórnarskrá dómstólsins. Staðreyndin er sú að þessi líkami, í samræmi við helstu löggerningur á rússnesku, hefur nokkuð breitt úrval af völd hvað varðar túlkun stjórnarskrárinnar innan ramma löggæslu. Í þessum skilningi, að koma á aðra aðila á stjórnarskrá dómstólsins á vettvangi fulltrúi útibú stjórnvalda geta gera a þýðingarmikill ójafnvægi í dreifingu valds í mismunandi greinum.

Stjórnlagaþings, getur þannig verða ríki uppbygging sem keppir við stjórnarskrá dómstólsins varðandi túlkun á ákvæðum helstu lög, þrátt fyrir þá staðreynd að eiga veitingu COP algerlega mismunandi aðgerðir - þeir sem fela í sér að hagnýt breytingar á stjórnarskrá ríkisins. Það er leiðrétting á texta helstu lög landsins, sem hófst með stjórnarskrá dómstólsins, það er æskilegt að einhvern veginn að semja við rússneska stjórnarskrá dómstólsins, að teknu tilliti til afstöðu varðandi túlkun gildandi reglur. En í reynd, vélbúnaður skal kveðið á um í lögum um stjórnlagaþing. Það er ekki auðvelt að gera, eins og löggjöf og dómstóla útibú og þingræði, í raun, samkvæmt ákvæðum nútímann við helstu löggerningur ríkisins, verður að bregðast sjálfstætt.

Sérfræðingar telja að stofnun sérstakt lögum um stjórnarskrá dómstólsins ætti að útiloka líkur á móttöku af hálfu ýmissa hagsmunaaðila. Því röð myndun stjórnlagaþings verður að vera uppsett þannig að það er gagnsæ til almennings og Alþingis eftirlit. En hér aftur, vekur spurninguna um afmörkun tveggja forgangsröðun - að styrkja hlutverk þátttöku í COP borgara eða veitingu meira vald til að þeir sem taka ákvarðanir beint í starfi stjórnlagaþings. Ef áhersla verður lögð á fyrstu vélbúnaður, líkur minnkar anddyrið, en það getur einnig dregið úr gæðum mótun löggerninga samþykktar af COP. Í öðru tilviki, hið gagnstæða ástandið er mögulegt.

Þannig hefur þróun stjórnarskrá dómstólsins lögum heldur nokkur mikilvæg umdeild málefni. Horfur fyrir úrlausn þeirra veltur á mörgum þáttum - fyrst og fremst á stöðu leiðandi pólitískum öflum sem fá völd þeirra í kosningunum, sem niðurstaða sem aftur á móti, ákveða borgarar að kjósa.

Þrátt fyrir þá staðreynd að ríkið umà hefur ítrekað hafnað Frumvarp til stjórnarskrá dómstólsins, hafa ýmsir pólitísk tölur áfram að fjalla um þróun viðkomandi réttarheimild. Meðal frægustu verkefnum frá birtingu laga um stjórnarskrá Court - skjal sem hefur verið lagt Evgeniem Fedorovym og Anton Romanov. Þetta frumkvæði hefur náð nokkuð breiður vinsældir. Við munum læra það í smáatriðum.

á drögum að lögum um stjórnarskrá Court Fedorov og Romanov

Þetta verkefni var lagt til umræðu í september 2015. Samsvarandi Hugmyndin um að skilgreina stöðu stjórnlagaþings Rússlands, málsmeðferð fyrir boðun og framkvæmd.

Frumvarpið hefur verið þróuð með tilliti til ákvæða gr. 134 og 135 í rússneska stjórnarskrárinnar. Greinar á helstu lögum ríkisins segir að ef lögbær yfirvöld fá tillögur um breytingar á ákvæðum 1., 2. eða 9 köflum stjórnarskrárinnar, svo og ef þetta frumkvæði verður studd af 3/5 atkvæða þeirra fulltrúa Federal þingsins og ríkisins umÃ, þá, eins og við fram hér að framan, skal boða til stjórnlagaþings. Stjórnarskrá og réttarstöðu hlutaðeigandi yfirvalds er skilgreint þannig í núverandi löggjöf, en í reynd komið með COP krefjast samþykkt sérstakt lögum.

Í drögunum kynna að COP ætti að leiða forseta Rússlands. Skýringum viðkomandi skjölum innihalda Abstracts aðferðir viðurkenningu þróun rússneska stjórnarskrárinnar, auk atkvæðagreiðslu um það í ramma ríkisins uppbygging sem um ræðir.

Project Fedorov og Romanov fyrir þróun COP lögmáli, svar stjórnvalda

Sem stjórnvöld hafa brugðist við frumkvæði áberandi pólitíska tölur?

Frumvarpið frá Fedorov og Romanov var uppfylling viðbrögð borist frá ríkisstjórn. Á sama fulltrúar tíma af Cabinet ráðherranefndarinnar telur hugtakið er ekki studd. Einkum embættismenn töldu að í þeirri útgáfu af lögum leggur Fedorov og Romanov, sem samsetning hefur rétt til að stunda starfsemi sína aðeins tímabundið starfa yfirvalds. Þar að auki, í samræmi við meðlimum ríkisstjórnarinnar, ekki of besta lausnin var skipun forseta Rússlands í stöðu formanns stjórnarskrá dómstólsins á þeim forsendum að rússneska stjórnarskrá ekki veita slíkar heimildir til forseta.

Drög að lögum um stjórnarskrá dómstólsins fékk einnig athugasemdir frá fulltrúum ríkisins umÃ. Sem talin nokkur varamenn, the uppspretta af lögum, það er ákvarðað, eins og það ætti að boða stjórnlagaþings, stjórnarskrá og réttarstaða ríkisins uppbygging ætti að taka ekki fyrr en kosningar til ríkisins umà í 2016. Samkvæmt yfirvöldum, þetta er vegna þess að líkur á verulegum leiðréttingum á pólitískum öflum í lægri hús Rússlands Alþingi eftir kosningar.

Engu að síður, í samræmi við stjórnmálamenn, fjarveru lögum um stjórnarskrá Court - mjög mikilvægt skarð í löggjöf Rússlands. Viðkomandi réttarheimild, sem þingmenn telja skal samþykkja.

Það skal tekið fram að skoðanir sem birtast í tengslum við umfjöllun um átaksverkefni að þróun laga um stjórnlagaþing - málið er ekki aðkallandi. Hvernig á að reikna út sumir yfirvöld, samþykkt er í raun tilraun til að endurskoða ákvæði gildandi stjórnarskrár landsins, sem ekki er krafist í núverandi stigi pólitíska þróun í Rússlandi.

Það fjallar um hugmyndina, samkvæmt sem skilgreinir stöðu, völd stjórnlagaþings, var hafnað af þingmönnum. Þangað til nú, Rússland, því ekki að taka til aðgerða lög sem þarf til að framkvæma starfsemi sína bær yfirvöld.

Samantekt

Þannig skoðuð við lögun og völd ríki uppbyggingu og stjórnlagaþings, stöðu þessa aðila. COP, þrátt fyrir að rekstur þess sé veitt undirstöðu lögum landsins þar til það er ekki hægt að stofnað á þeim forsendum að sambands löggerningur hafi ekki verið samþykktar í Rússlandi, sem ákvarðar aðferð til boða og skipulag viðkomandi ríkisstofnana. Aftur á móti, það er einnig um þróun stjórnarskrár Rússlands.

Ýmsir stjórnmálamenn hefðu hafið nokkur verkefni Federal stjórnarskrá lögum um stjórnarskrá dómstólsins. Þeir voru til umfjöllunar í ríkinu umÃ, en af ýmsum ástæðum var hafnað af þingmanna.

Þörfin fyrir viðurkenningu á löggjöf á starfsemi líkama eins stjórnlagaþings, samsetningu, vélbúnaður samkomu ríkisins mannvirki, svo og samþykkt félagsmanna ábyrgar ákvarðanir, með áherslu margra stjórnmálamanna. Hvernig sem, sumir fulltrúar stjórnvalda studd mismunandi sjónarhorn. Svo, það er staða, í samræmi við þar sem að fullyrða sambands stjórnarskrá lögum um stjórnarskrá dómstólsins er ekki nauðsynlegt, síðan hún var samþykkt, í raun getur þýtt að ríkisstjórnin ætlar að hefja breytingu á núverandi rússnesku stjórnarskránni.

Það skal tekið fram að til þess að þurfa að þróa viðeigandi réttarheimild hófst árið 2012, forseti Rússlands. Því er mögulegt að lögbær yfirvöld eru enn að taka lögin í fyrirsjáanlegri framtíð.