Anti-einokun löggjöf. The Federal Antimonopoly Service. The State Antimonopoly Policy

Ekki allir vita að þar er eftirspurn, það er alltaf boðið. Ef fyrirtæki tilbúin til að mæta þörfum neytenda, fleiri en einn, bendir það til þess staðar á markaðnum er ekkert sem heitir samkeppni. Með hjálp hennar að halda verð, gæði og magn af vörum. Ef fyrirtæki eða stofnun að bjóða almenningi ákveðna tegund vöru eða þjónustu, það er aðeins einn, þá er líklegt að tilkoma svokölluðu einokun (úr grísku þýðir "einn söluaðili").

Jákvæðar og neikvæðar hliðar nærveru félagsins á markaðsráðandi

Annars vegar tilvist slíks fyrirbæri hefur jákvæð áhrif á þróun vísinda og tækni, leyfa innleiðingu nýjustu tækni, hella í þjálfun hæfra starfsmanna, o.fl. Á hinn bóginn, monopolization tiltekinni atvinnugrein hefur a tala af neikvæðum þáttum. Þannig, fyrsta og mikilvægasta er stöðvun drifkrafturinn á markaði gangi - samkeppni.

Seinni þátturinn segir mjúklega frá fyrri einn. Skortur á samkeppni er hægt að stilla verð sem eru ásættanleg í fyrsta sæti fyrir fyrirtækið. Það er líklegt til að auka kostnað á vörum en að draga úr framleiðslu sinni. Einokun fyrirtæki eru fær um að tilbúnar hægja á þróun nýrrar tækni, svo og eyðileggja náttúruauðlindir og menga umhverfið.

Allir að reyna að meðalstór og lítil fyrirtæki af svipuðum toga til að slaka á og komast inn á markaðinn skilst. Hvernig þá, til að takast á við einkasölu? Hvernig get ég stutt við þróun samkeppni og til að koma í veg fyrir möguleika á að viðburður af einum handedly leiðandi fyrirtæki á markaði? Til að koma í veg fyrir allar neikvæðar afleiðingar í tengslum við monopolization hagkerfisins í mörgum löndum, þar á meðal í Rússlandi, eru auðhringavarnar lögum. Við skulum taka a loka líta á hvað er gildissvið laganna, þar sem það kemur og hvað þróun hennar.

Saga um uppruna

Auðhringavarnar lögum er sett af mismunandi ráðstöfunum sem miða forvarnir og takmörkun á myndun og þróun einkasölu. The flókið af þessum árásum upprunnið í Bandaríkjunum. The uppspretta af útliti þeirra er svokölluð Sherman Act (lögum Sherman er), eða "auðhringavarnar" Lögin undirritaður í Ameríku árið 1890. Þetta skjal lýst vanhæfur og saknæma allir að reyna að búa til einokun. Þar að auki, þessi athöfn kynnt takmarkanir á stofnun félaga (traust), miðar að því að draga úr samkeppni. Þessi lög voru fyrst múrsteinn í stofnun hljóðkerfi kallast "Anti-einokun lögum."

Ábyrgð á að taka ákvarðanir um þessar eða aðrar brotum rekja til ríkisstjórnarinnar. Það er sérstök þjónusta sem stýrir framkvæmd stig af skjalinu, var það ekki á þeim tíma. Það skal tekið fram að þar sem það var ekkert kerfi, enda til varnar gegn vanefndir á samningi köflum. Smám saman, þróun gegn einokun lögum er að öðlast skriðþunga.

Ný viðbætur og skýringar

Allar villur sem komu í lögum um Sherman, voru leiðrétt árið 1914, þegar lög tóku gildi og Clayton laga FTC Federation States. Þeir skilja betur og hefur verið ávísað grunnskilgreiningar, varnarráðstafanir og ábyrgð fyrir brot á skilmálum. Þessi skjöl liggja til grundvallar auðhringavarnar stefnu Bandaríkjanna.

Behind America ráðstafanir til að auka samkeppni, móttekin og önnur ríki. Árið 1948, í Bretlandi var lýst á lögum um einkasölu. Þá, í 1963, auðhringavarnar lögum var undirritaður í Frakklandi. Ári síðar - á Ítalíu. Austur-Evrópa að taka þátt í baráttunni gegn einokun í 80-unar á síðustu öld. Meðal þeirra landa sem studdu ferli útrýma trestovskih stéttarfélög það hefur verið og Rússlandi.

Það er athyglisvert að hvert land hefur eigin stefnu um þróun efnahagslífsins sem styður þetta lögmál: auðhringavarnar lögum Bandaríkjanna og Evrópu, en það kemur frá einu skjali, en ver hagsmuni ýmsum sviðum.

The American líkan er ætlað að vinna gegn tilkomu treystir sem sjálfstæð eining. Evrópsk stjórnmál einkennist af reglugerðum kerfi sem leyfir þér að berjast neikvæð fyrirbæri í vaxandi einkasölu.

Artificial ríkjandi skipulag og tilraunir til að takast á við þá

Það er athyglisvert að rússneska einokun tóku að birtast með blessun og á fyrirmælum úrskurð Elite. Ríkið að koma stéttarfélög og treystir, en aðeins í þeim atvinnugreinum, þróun sem hefur verið forgangsverkefni fyrir lífsviðurværi landsins í heild. Þessir fela í sér eftirfarandi: samgöngur, olíu og kol iðnaður, bræðslu, osfrv Smám saman, þó með tilbúnar treystir byrjaði að kúga aðra fyrirtækjum og ríkisstjórn fyrirmæli eigin forsendum. Það er ástæðan fyrir opinber yfirvöld hafa ákveðið að taka í hagkerfinu á auðhringavarnar lögum. Þetta gerðist árið 1908. Grunnur var tekin þegar vitað að Sherman laganna. Hins vegar er fyrsta tilraun til að búa til gegn einokun stefnu hefur mistekist. Þetta stuðlaði mikið af samtökum fyrirtækja. Fljótlega ríkið líffæri voru uppteknir við fleiri mikilvægum málum: First World War og október Revolution, hafa stefnt í voða tilvist öllu landinu.

Eftir nokkurn tíma, Sovétríkin ríkisstjórnin skapað eitt til eigin einokun kallast "stjórn hagkerfi". það var engin samkeppni. Og hver myndi þora að keppa við risa eins Gosplan, Gossnab og ríkisins nefndarinnar?

"Langafi" af FAS

Skömmu fyrir fall Sovétríkjanna, árið 1990, í ríkisstjórn vettvangi hefur það verið staðfest ríkisins nefndarinnar rússneska Sovétríkjanna Federative alþýðulýðveldisins á Antimonopoly stefnu og styðja við þróun nýrra efnahagslegum stofnunum. Þessi myndun er forfaðir slíkri einingu, Federal Antimonopoly Service (FAS). Forsenda fyrir tilkomu nefndarinnar var samþykkt af lögmáli RSFSR "á repúblikana ráðuneyti og ástand nefndum landsins." Allt frá því að þróun samkeppnismála stofnana í landinu byrjaði að fá skriðþunga.

Þegar í næsta, árið 1991, sem ríkisstjórnin samþykkti lög sem skipulegur samkeppni og takmarka starfsemi verðbréfasjóða og ýmissa félaga á vöru mörkuðum. Ályktunin var breytt og lauk fjórum árum síðar. The endir afleiðing er sú að lögin bannaði allar aðgerðir stofnunarinnar, sem nær forréttinda stöðu á markaðnum, ef þær í för með sér:

1. Brot á áreitni eða hagsmuna annarra kaupmenn.
2. Takmörkun beina eða óbeina samkeppni.

Þar að auki, þessi aðgerð bannar samninga varðandi verðlagningu stefnu, undir sess markaði, eða hald á vörum, sem felur í sér halla þeirra.
Tveimur árum síðar, árið 1997, ríkið nefnd rússneska Sovétríkjanna Federative alþýðulýðveldisins um Antimonopoly stefnu og styðja við þróun nýrra efnahagslegum stofnunum endurnefna ríki Antimonopoly nefndarinnar. Í örfáum árum, þessi skipting hefur gengið fjölmargir breytingar. Árið 2004 hefur komið niður til dagsins í dag, Federal Antimonopoly Service hefur verið komið á grundvelli þeirra.

Hlutverk og verkefni stofnunarinnar

Þessi deild skýrslur beint til formanns ríkisstjórnarinnar. Þegar slíkt er talið saman, Federal Antimonopoly Service tekur þátt í uppgjör málefni einn eða annan hátt tengjast með tilkomu og þróun einkasölu hátt. Einkum þessari einingu:

1. Leysir vandamál sem tengjast ósanngjarna samkeppni.
2. Þátt kúgun, auk takmörkun og viðvörun aðgerð sem felur í sér viðburður einokun.
3. Fylgist samræmi við allar gildandi kröfur og reglur um gegn einokun lögum.

Allar stofnanir sem starfa í rússneska markaðnum, með sölu á meira en 35% af heildinni í landinu, gert sérstaka ríki skrá. Þessi listi gerir FAS að beita viðeigandi stjórn á starfsemi einkasölu og halda þeim til ábyrgðar fyrir brot á Antimonopoly löggjöf.

Talin Service þróar nýjar tillögur til að bæta þróun samkeppni í efnahagslífinu. Það aðgreindu einnig notkun þessara ráðstafana, allt eftir því markaðarins.

mismunandi túlkun

Nú í Rússlandi eru gerðar ráðstafanir til að koma á fullri viðvaningur samkeppnisumhverfi í þjóðarbúskapnum. Þau kveða á um vöruflutninga á heimsmarkaði, draga úr hættu á treystir eða samtaka í tilteknu markaði sess. Á þessu stigi þróunar rússnesku gegn einokun lögum er langt ekki fullkominn. Fjölmargir pytti gildandi reglugerðum og ýmsum túlkun stig þeirra leiða neikvæðar afleiðingar, ábyrgð sem liggur hjá stjórnvöldum og kaupsýslumaður. Jafnvel minniháttar brot á auðhringavarnar lögum getur leitt til alvarlegs skaða.

Sambands lögum sem þú þarft að vita: fyrsti hluti

Áður sagt er forearmed. Það er ástæðan fyrir stórar stofnanir ættu að vera meðvitaðir um reglur og lög, sem felur sambands auðhringavarnar lögum.

Það eru tveir helstu svæði sem eru háð reglugerð um starfsemi stofnana. Fyrsti útibú vísar auðhringavarnar ákvæði sem beinast gegn ríkjandi-fyrirtæki og tilbúnar til verðlagningu hennar. Þessi átt er stjórnað með eftirfarandi reglugerðum:

1. Federal Law "On samkeppni og takmörkun á einkasölusamkeppni starfsemi á mörkuðum hrávöru". Þessi athöfn tóku gildi á tuttugasta og öðru í mars 1991. Hann er helsta skjal, sem stjórn monopolists.

2. Federal Law "On vernd Samkeppni í fjármálaþjónustu markaði." Það var samþykkt af tuttugasta og þriðja í júní 1999.

Sambands lögum sem þú þarft að vita: seinni hluti

Annar útibú, sem hefur áhrif Antimonopoly löggjöf í Rússlandi, er að setja reglur um vinnuferli af náttúrulegum einkasölu. Síðarnefndu eru járnbraut og vatnsveitur, húsnæði og aðrar stefnumótandi stofnanir. Starfsemi þessa tegund af hlutum sem byggjast á nokkrum hljóðfæri:

1. Federal Law "On náttúrulega einokun". Það var samþykkt í miðjan júlí 1995 State umÃ. Og það kom í gildi stuttu seinna - 17. ágúst. Hann þá endurtekið sæta leiðréttingar og viðbætur.

2. Samþykkt 28. apríl 1997 skipun forseta Rússlands "um umbætur á húsnæði og samfélagsleg þjónusta."

3. Tuttugasta desember 1997 skipun var undirritaður af hálfu ríkisstjórnar Rússneska sambandsríkisins "á dagskrá de-monopolization og þróun samkeppni á húsnæði og samfélagsleg þjónustu markaði fyrir 1998-1999."

4. Federal auðhringavarnar lögum reglur einnig um forsetakosningarnar skipun "um þróun samkeppni í veitingu þjónustu fyrir viðhald og viðgerðir ríkisins og sveitarfélaga húsnæði sjóðum", sem tóku gildi í lok mars 1996.

Það skal tekið fram að bæði fyrsti og annar leiðbeiningar eru stranglega framfylgt og á svæðisbundnum vettvangi. Rússneska Antimonopoly löggjöf á sviði hefur ekki grundvallar munur frá almennu ákvæði í gildi um allt land. Samþykkt reglugerðum til viðbótar á svæðisbundnum vettvangi sýnir bara löngun framkvæmdastjórn stofnana til að veita sambands reglur lögmæti í sumum völdum svæðum ríkisins.

Við ættum að borga sérstaka athygli á því að auðhringavarnar lögum hefur a tala af takmörkunum sem takmarka frelsi ákvarðanatöku með mismunandi rekstrareiningar. Og flest er athyglisvert, það hefur einstakt í samanburði við önnur rússnesku réttarkerfi er mjög abstrakt uppbyggingu. Síðarnefndu, aftur á móti, samanstendur af röð af óhlutbundin hugtök.

Lýsing á aðal athöfn

Tuttugu og annað í mars 1995 af ríkisstjórn RSFSR samþykkt lög "On samkeppni og takmörkun á einkasölusamkeppni starfsemi á mörkuðum hrávöru". Fyrir nokkrum áratugum, þessi athöfn var bætt og breytt. Í framtíðinni greinar og byrjaði að skjal skilgreinir grundvallarreglu kerfisins sem kallast "Antitrust".

Upphaflega, ákvörðun samanstóð af sjö köflum. Smám sumir þeirra hafa verið skipt af aðskildum lögum, á meðan aðrir eru einfaldlega ekki lengur í gildi. Hins vegar er það að þetta er helsta skjal myndun rússnesku gegn einokun stefnu.
Stutt líta á það hvers kafla laganna:

1. Fyrsti hluti af lögum sem kallast "almenn ákvæði". Það samanstendur af fjórum greinum sem segja að / um:
a) Að stunda þessa reglugerð, og svo kerfi sem auðhringavarnar, auk uppbyggingu þess;
b) möguleika á kraftinum er beitt á lögum;
c) samkeppnisyfirvöld sambands og svæðisbundnum stigum;
g) helstu hugtök sem finnast í texta skjalsins.

2. Annar kafli er aðal og mikilvægustu stofnanir. Það lýsir eðli, auk veita hugsanleg merki um nærveru leiðandi einkasölusamkeppni starfsemi félagsins. Greinar 5-9 stjórna rekstri fyrirtækja hernema markaðsráðandi stöðu á tilteknu svæði í hagkerfinu.

3. Samanstendur af einni grein þriðja hluta viðræður lögum um hugtök eins og ósanngjarna samkeppni og auðhringavarnar lögum sem leið til að berjast gegn því.

4. Fjórði hluti af lögum samanstendur af sex köflum. Hver af þeim síðan svör við eftirfarandi spurningum:

a) Hvaða verkefni og aðgerðir Antimonopoly líkamans;
b) að fela vald sitt;
c) hvað er rétt heimild til að fá upplýsingar af ýmsu tagi;
g) ef nauðsyn krefur til að veita betri gögn tilvikum;
e) sem fela í sér ábyrgð Antimonopoly vald á útgáfu viðhald auglýsing trúnaði;
e) Hvað aðstoð stofnanir í þróun frumkvöðlastarfsemi og samkeppni.

5. Fimmta kafla kemur að lesandi ýmsar gerðir af stjórn ríkisins yfir fyrirtækjum-monopolists. Það inniheldur fjóra hluta.

6. Næst ábyrgð fyrir brot á auðhringavarnar lögum. Samanstendur af sex hlutum, þessi kafli afla a heill og alhliða hugtakið / á:

a) Lögboðin framkvæmd reglugerða og fyrirmæla sem gefin með Antimonopoly líkamanum;
b) hvers konar ábyrgð vegna brota á Antimonopoly löggjöf;
c) skyldur viðskiptabanka og non-gróði fyrirtækja í ef ekki stig með lögum;
g) ábyrgð fyrir brot á lögum og leiðtoga annarra aðila;
d) endurheimt tap;
e) á ábyrgð sambands Antimonopoly líkama einstaklinga ef um brot á ákvæðum laganna.

7. Síðasti kafli setur fram aðferð til að samþykkja, framkvæmd eða áfrýjun pantanir sem voru gefin út af Antimonopoly yfirvalds.

Svo er uppbygging upprunalegu lögum um starfsemi ráðandi fyrirtæki. Smám saman, margir af greinum þessa skjals varð aðskilin fullt athafna.

Aðferðir við að skoða brot Antimonopoly löggjöf

Það er athyglisvert að meirihluti laganna bannar ekki aðgerð sjálf sem slík, og áhrif sem geta komið fram eftir það. Þessi staðreynd felur í sér gríðarlega erfiðleika ekki bara að rekstrareiningum, en einnig fyrir aðra einstaklinga og stofnanir.

Helstu erfiðleikar skapast við að ákvarða lista yfir aðgerðir sem geta leitt til ýmis konar neikvæðar afleiðingar, áhrif á auðhringavarnar lögum og reglugerð um ferli fyrirtækisins. Ef þú skilur að ákveðin atriði myndi leiða til brota á löggerningi, það er óhætt að skipuleggja þróun stofnunarinnar og meta fjárhagslega áhættu. Í öðru tilviki er möguleiki fyrir eðlilega starfsemi í ferlinu er einfaldlega ekki.

Almenna reglan, í því skyni að finna út neikvæð áhrif ákveðinna aðgerða sem gripið Organization, það er nauðsynlegt að ráðast í ítarlega efnahagslega greiningu. A samræmdu aðferðafræði til að prófa þar. Tilfelli um brot á auðhringavarnar lögum eru skoðaðar miðað við reglugerð númer 220, sem er kallaður ". The aðferð til að greina stöðu samkeppni á hrávörumarkaði" Þessi ákvörðun var samþykkt 28. apríl 2010 Federal Antimonopoly Service Rússlands með úrskurði.