Hugtak, tegundir og meginreglur opinberrar þjónustu

The sköpun af einhverju ríki er alltaf í fylgd með sköpun opinbera þjónustu stofnunar. Verðmæti þessa aðferð er mjög hár vegna þess að mikilvægi aðgerðanna sem hún sinnir þjónustu til að takast á bæði innlendum markmið og alþjóðleg markmið samstarf. Sérstök lögun af borgaralega þjónustu stofnunarinnar er að einingar hennar starfa í öllum sviðum starfsemi ríkisins og á öllum stigum stjórnsýslunnar. Þess vegna er hugtak og meginreglur opinberrar þjónustu er mikilvægur þáttur ekki aðeins fræðilega þróun, en einnig hagnýt lagasetningu.

Megintilgangur borgaralega þjónustu er að tryggja skilvirka framkvæmd hlutverkum ríkisins á öllum sviðum nærveru sinni í samfélaginu. Með því að ákvæði um opinbera þjónustu í Rússlandi hefur að gera allnokkur löggerningum, mikilvægasta þeirra er sambands-lög "On borgaraleg þjónusta". Það inniheldur einnig tilvísun reglur í meira en 20 öðrum reglum.

Sem mikilvægasta félagslega stofnun, opinber hugtak þjónustu, meginreglur, gerðir af skipulagi og hagnýt framkvæmd laganna sem hlutlægt nauðsynlegt skilyrði fyrir árangursríka starfsemi annarra stofnana samfélagsins og ríkisins, félagslega og efnahagslega starfsemi.

Borgaraleg þjónusta sem félagslegt stofnun, komið og þróað með nánum tengslum við þróun samfélagsins sjálfs. Það er hvers vegna það er nú skipulagt á þann hátt að hvernig á að hjálpa viðhalda heilleika kerfisins samfélagsins eins skilvirkan hátt og mögulegt er, og einingu hennar í framkvæmd félagslega mikilvæg verkefni.

Hefðbundin æfa er að flokka borgaralega þjónustu í tvær tegundir.

Fyrsta þeirra - borgaraleg, er hvernig obschefunktsionalnoy og sérstakt. Obschefunktsionalnaya þjónusta hefur ekki útibú og deild er árangur af faglegum skyldum sem falla innan ramma stjórnvalda eða annarra mannvirkja stjórnarhætti. Special borgaraleg þjónusta einkennist af áberandi tilgangi sínum geira, til dæmis þjónustu í forgörðum, skrifstofa, utanríkisþjónustunni saksóknara, o.fl.

The second tegund af borgaralega þjónustu - hervæddu - inniheldur fjölda sérstakra færni í herafla ríkisins, lögreglu, tollyfirvalda, MES og öðrum sviðum.

Mikilvægt skilyrði fyrir skilvirka byggingu borgaralega þjónustu eru meginreglur sem það er myndast og rekstur. Stofnaður meginreglur opinberrar þjónustu eru mikilvægustu lagaákvæði sem endurspegla tengsl og lögmál skipulagi, sem og leiða þróun af þróun þessarar stofnunar. Næstum allar af meginreglum opinberrar þjónustu sett fram í viðkomandi löggerningum, sem stýra framkvæmd hennar. Fræðileg heimildir, sem að jafnaði eru ýmsar ástæður sem meginreglur borgaralega þjónustu eru flokkaðar. Íhuga þeir sem eru sérstaklega bundin í rússneska löggjöf.

1. Réttarríkið felur í sér að öll lög Rússlands einkennist af lagalegum vald sitt yfir alls konar deildinni leiðbeiningar og stjórnsýslu athafna.

2. Meginreglan um forgang mannréttinda sett fram kröfu um að allir embættismenn í starfi sínu með hagsmuni borgaranna og að virða grundvallarréttindi manna sem eru viðurkennd af ríkjandi hagsmunum ríkisins.

3. Meginreglur opinberrar þjónustu til að tryggja kerfi áreiðanleika Institute of State yfirvalds um allt land. Þessi meginregla stafar hlutlægt frá sambands formi ríkisins landhelgi uppbyggingu Rússlands.

4. Meginreglan um aðgreiningu ríkisvaldsins, staðsetja réttarstöðu ríkisins, felur í sér takmörkun á krafti og jafnvægi á einni grein til annarrar með skýrum skiptingu valds milli þeirra.

5. Meginreglan um jafnan aðgang að faglegum störfum borgara í stofnunum og aðilum borgaralega þjónustu.

6. Meginreglur um opinbera þjónustu, að veita hierarchic kerfi byggingu líffæra þess, þar sem ákvarðanir hærri stofnana Skylt víkjandi.

7. Meginreglan um einingu setur fram þá kröfu að einsleitni af öllum gerðum sínum og eyðublöð, óháð svæði og upphækkandi röð framkvæmd.

8. Meginreglan um fagmennsku fram á að opinber þjónusta er mjög faglega starfsemi, og því er hægt að festa við tækið á grundvelli samkeppni-hæfni.

9. Meginreglan um hreinskilni er hreinskilni og aðgengi að öllum borgurum hvers konar upplýsinga um persónuleg starfsemi hans.

10. Meginreglan um ábyrgð einstaklinga sem annast skyldur um opinbera þjónustu vegna misnotkunar framkvæmd reglum og reglugerðum.

11. Meginreglan um stöðugleika starfsmanna í reynd felur í sér stefnu samfellu og varðveisla starfsfólks.

Allar meginreglum lífrænt samtengdar í samþætt kerfi, sem aftur á móti, stuðlar að þróun góðrar starfsmannastefnu ríkisins.