Hvað er löggjöf? Stig, tegundir, meginreglur lagaheimilda

Það hefur lengi verið sannað af því að maður er félagslega veru. Það er, það er ekki til utan samfélagið. Eftir allt saman, þetta er þar sem maður er í sambandi við eigin tegund þeirra og framkvæmd starfsemi. En nánast á öllum tímum að það var vandamál að stjórn og eftirlit með félagsleg samskipti. Vegna þess að þeir eru öðruvísi massa karakter, samspil fjölda einstaklinga, og hafa mismunandi eiginleika eftir því félagslega hóp sem félagsleg samskipti "lifandi". Með stigvaxandi þróun mannkyns í heild, af þessu tagi samskiptum milli fólks er einnig að breytast.

Hingað til, almannatengsl, í raun, er eðlilegt líf. Eins og fyrir stjórn þeirra, einnig hefur fundist í ferli prufa og villa. Slík dagsetning er rétt. En reglugerð hennar þessum flokki er ekki hægt að fara út beint. Law, þetta krefst sérstakra formlegt reglur, sem mun lifa steypu allsherjarreglu. Ferlið að skapa þessar kröfur eru massa og tiltekin einkenni máli fyrir umfang lögum í heild. Því í grein munum við reyna að fjalla um lagasetningu hugmyndina og stigum af þessu ferli, auk annarra eiginleika sem einkenna hana.

Kjarni hægri

Áður en miðað lagasetningu, skref, meginreglur og afbrigði af þessari aðferð, það er nauðsynlegt að skilja hvað rétt á öllum. Við höfum áður bent á að rétt - þetta er ekkert, sem eftirlitsstofnanna af félagslegum samskiptum. En það er alveg þurrt skynjun af the löglegur iðnaður í heild. Í meginatriðum, rétt - setja reglur um hegðun sem einkennist af formlegum skilgreiningum, ábyrgð, almennt gildi, o.fl. Það er í gegnum framkvæmd ákvæða þessara reglna fer fram bein samhæfingu samskipti í samfélaginu ... Allir kynntar starfsemi framkvæmda í því skyni að ná réttarríki og lögmæti stjórn, auk veg fyrir brot af hvaða frelsi. Aftur á móti, lagasetningu, sem stigum verður kynnt í greininni, er ábyrgur fyrir stofnun leyfi opinberra lagalegum viðmiðum.

Signs leyfi flokkur

Sú staðreynd að rétt - er fyrst og fremst lagaleg flokkur, ákvarðar tilvist á það á fjölda sérkenna. Það má þakka þeim að við getum talað um kerfi og sjálfstæði þessum flokki frá öðrum eftirlitsstofnunum á almannatengsl. Svona, með einkennandi merki réttindi getur falið í sér eftirfarandi aðgerðir, til dæmis:

- Regulatory. Það er rétt að það á ákvæði lagagerninga. Tilvist þeirra gerir vísindamönnum kleift að rannsaka lagasetningu stigi og lögun af þessu ferli.

- Lögboðin eðli reglum veldur virkni ákvæða algerlega öllum borgurum án undantekninga.

- Intellectual og sterk-willed karakter. Með öðrum orðum, eins og félagslegt rétta "vöru" það lýsir vilja samfélagsins. Og það virðist intellectual vinnu hans.

- Ríkisábyrgðir fullu neytt. Eitt dæmi er lögmálið gerð, skref sem eru kynntar í þessari grein.

- Réttur til sem skipulögðum hierarchic kerfi reglugerða.

Allar aðgerðir til kynna að rétt sé fyrir hendi í opinberu formi, sem Helsta hlutverk hennar - almenningur reglugerð - gæti verið hrint í framkvæmd. Aftur á móti, hvaða reglur ekki birtast út úr hvergi. sköpun þeirra er safn af einstökum aðferðum, eins og áður er getið. Þess vegna er nauðsynlegt að skilja hvað lagasetningu. Hugmyndin stigi, meginreglur þessu ferli verður kynnt fyrir nákvæma greiningu á allri starfsemi.

Hvað er lagasetningu?

Lagasetningu, reglur, eyðublöð, stig sem verður kynnt síðar í þessari grein, er það háð mörgum fræðilegu skilning. Þetta starf vísindamanna hefur leitt til tilkomu hugtaksins lagasetningu. Samkvæmt skilgreiningu hans, er það ferli sem sérstakar starfsemi lagalegs eðlis, sem miða að þróun, samþykkt og birtingu NPA. Í þessu tilfelli, alveg allt, án undantekninga, hafa reglur sérstaka málsmeðferð hönnun sem talar til opinberrar eðli þeirra. Miðað við allar hliðar, getum við gert til þess lagasetningu - kerfi sértækra aðgerða sem leiða tilkomu nýrra reglna í lögum eða öllu reglugerðum.

Kynnt hugtakið er einnig hægt að sjá í þröngum og víðum skilningi, þar sem þessi vandamál er við langt einn af the vinsæll á sviði kenningar ríkisins og lögum. Eftir allt saman, frá gæðum hennar fer eftir virkni frekari ferli lagaleg reglugerð almennt.

Legislating í þröngum og víðum skilningi

Í þröngum skilningi þess orðs er starfsemi lögbærra yfirvalda um birtingu löggerninga. Með öðrum orðum, er hugtakið túlkað bókstaflega. Broad skilningur hefur marktækur munur. Vegna þess að það er ekki einungis ferli samþykkja reglugerðir, en einnig starfsemi sem á undan henni. Eftir allt saman, skilvirkni reglugerð um félagsleg samskipti veltur ekki aðeins á gæðum PPA, heldur einnig á vettvangi á lagalegum menningu, pravorealizatsii vélbúnaður og svo framvegis. N. Þannig lagasetningu, hugmyndin, reglur, tegundir, stigum sem eru settar fram í greininni, er aðgerð flókið eins og í tími bein útgáfa af formlegum reglum um hegðun, og að þessum tímapunkti.

Meginreglurnar í lagasetningarferlið

Eins og allir ferli sem hefur lagalegt eðli, byggt á lögum sem gerir ákveðnar meginreglur. Þökk sé þeim, er þetta kerfi mismunandi aðgerðir geta verið hrint í framkvæmd án truflunar innan lögum sviði. Nú á dögum eru eftirfarandi meginreglur um sem lagasetningu fer fram, þ.eas:

- Lýðræði. Þetta Grunnhugmyndin er sú að þegar reglugerðum ætti að taka tillit til hagsmuna allra hluta þjóðarinnar alveg. Með öðrum orðum, sem kostur kann ekki komið hagsmuni einhvers.

- Meginreglan um lögmæti er að lagasetningu starfsemi er alltaf, án undantekninga, sem fram fór í viðeigandi réttarheimilda.

- alveg veruleg áhersla er reglan um fagmennsku. Þetta þýðir að ferlið ætti að fara fram fyrst og fremst af fagfólki á sviði lífsins, ákvæði sem er skipulögð í samræmi við reglugerð. Eftir allt saman, án undantekninga reglur hafa áhrif á stóra þjóðfélagshópa. Því "vanþróun" þeirra kann að hafa neikvæð áhrif ekki aðeins á samskipti í samfélaginu, heldur einnig í samfélaginu.

- Öll reglugerðir skulu vera í samræmi við meginregluna um tímasetningu. Þannig ákvæði um almannatengsl ættu að vera skipulögð í þeim tilvikum þar sem sérstakar aðstæður er þörf.

- Meginreglan um fullnustuhæfi í raun veitir alvöru aðgerð af öllum "vörur" af lagasetningarferlið. Til að gera þetta, þeir verða í samræmi við lagalegar, efnahagslegar og öðrum stöðlum.

Það skal tekið fram að meginreglur og skref pravotvorchestva nægilega mjög háð hvert öðru frá því bein framkvæmd ferlinu er alltaf aðeins gerð með ofangreindum fram fyrstu áttir þessa lagalegu flokki. Að auki, veruleg hlutverk lagasetningu virka, sem verður rædd frekar.

Hlutverk lagasetningarferlið

The hagnýtur hluti í greininni flokki sem gerir það mögulegt að sjá hvaða sviðum starfsemi þess. Með öðrum orðum, getum við vel skilið hvað hluti af greininni fer eftir lagasetningu. Hingað til, hafa vísindamenn einangrað fjölda af eftirtöldum aðgerðum, þ.e:

- Uppfærsla regluverk, sem er, í gegnum lagasetningu allar gömlu reglur um hegðun eru felld, og búa til nýjar sem eru til þess fallin að nútíma þróun.

- Mikilvægur hluti af lagasetningu virka er að fylla lagalegar eyður, það er, öll félagsleg samskipti eru ekki stjórnað af lagalegum viðmiðum, "skarast" sérstakra ákvæða PPA.

- Legislating gerir snyrtilegu kerfi reglugerða við röðun sína og sköpun stigveldi.

Öll þessi hagnýtur svæði er að fullu fram í lagasetningu stigum. Þeir, aftur á móti, eru ákveðin "persónugervingur" starfsemi stjórnvalda til að koma á regluverki ríkisins.

Stigum lagasetningu

Eins og fyrr segir allt ferlið pravotvorchestva samanstendur af ákveðnum skrefum. framkvæmd þeirra reiknirit er vegna þess að tímabundinna þátta, auk ákveðinni röð, sem ætti ekki að vera brotið. Hér eru helstu stigum lagasetningu, nánar tiltekið:

- lyf úr drög NAP;

- Formleg samþykkt NPA.

Sumir fræðimenn benda einnig þróun áfanga ákvæðum reglugerðarinnar. Hins vegar tilvist þess er mjög umdeildar mál, vegna þess að í raun þróun, að jafnaði, til framkvæmda í áföngum undirbúningstímanum. Hins vegar þessi kenning hefur rétt á að vera, vegna þess að ákvæði hennar ekki gera ekkert vit.

Lögun af hverju stigi

Stigi lagasetningu í Rússlandi endurspegla raunverulegt ferli að koma á regluverki ríkisins. Á hverju stigi þessa ferlis inniheldur fjölda einstakra þrepa. Þannig, fyrsta skrefið er framkvæmt með eftirfarandi skrefum, þ.e:

• Að taka ákvörðun um stofnun og gerð drög að blund.
• Myndun af a lið af sérfræðingum sem vinna að sköpun af a staðla athöfn.
• Semja reglu.
• Umræða um drög forkeppni PPA.
• Bein samningaviðræður við ákvæði um PPA stofnana.
• Samþykkt drög að reglugerð.

The aðalæð lögun af fyrsta áfanga er sú staðreynd að það er hægt að fara fram utan lagasetningu líkamanum. Sem reglu, undirbúning NPA hvílir á herðum ríkisins vísindastofnanir. En í lagasetningu líkamanum er ekki alltaf hafa þarf fjölda sérfræðinga um á sviði félagslegra samskipta, sem verður stjórnast af tilteknum PPA. Eins og fyrir seinni áfanga, eru skref hennar alltaf til framkvæmda í lagasetningu líkamanum. Það samanstendur af eftirfarandi atriðum:

• Bæti yfirlýsingar um drög að reglugerð, sem er að verða samþykkt.
• Umræða um drög staðla athöfn heimild einstaklinga.
• Undirritun PPA eftir næsta samþykkt.
• Tilkynna samþykkt PPA í opinberum heimildum.

Step pravotvorchestva RF getur verið mismunandi eftir því hvaða gerð á ferlinu og líkamans þar sem það er borið. Reyndar ýmsar opinberar stofnanir eru að taka öðruvísi á lögum gildi PPA þeirra. Þetta þýðir að aðferð fyrir birtingu þeirra munu einnig breytileg. Svona, miðað við allar ofangreindar staðreyndir, getum við gert til þess að lagasetningu stigum eru þættir af tilteknum áfanga í ferlinu. Hins vegar hafa þeir eigin sérstöðu sína, ef við lítum á þá í gegnum prisma á sérstöðu "líkamanum útgefanda," og ógildir athöfn löggjöf sem stjórnar þessu ferli í tilteknu líffæri.

Það ætti einnig að geta að gerð og stig lagasetningu - það er tengt hugtak. Þar sem sérstakar aðgerðir þeirra valda bein áhrif á hvert annað. Með öðrum orðum, tegund myndi ráðast pravotvorchestva eðli sínu málsmeðferð framkvæmd.

Tegundir lagasetningu

Við höfum áður bent á að gerð og stig lagasetningu eru samofin hugtök. Hins vegar annar flokkur hefur þegar verið fjallað hér að framan. Nú erum við að reyna að útskýra kjarna flokkun lagasetningarferlið. Svo, hingað til, vísindamenn fræðimenn fjalla um túlkun á greininni vandamál, er bent á nokkur af þessum tegundum lagasetningu, þ.e:

- Legislating fyrir strax, það er, af fólki, í gegnum þjóðaratkvæðagreiðslu, frekar en kjörnir aðilum.

- lagasetningu, sem fer fram með því að líffæri ríkisvalds í tengslum við starfsemi sína. Dæmi um slíka starfsemi eru gerðir Rússlands, ríkinu umÃ, stjórnvöld, og svo framvegis. N.

- lagasetningu, sem koma frá einhverjum embættismönnum embættismenn, svo sem forseta og ráðherra.

- lagasetningu er hægt að framkvæma með því að sveitarfélög.

- Sumar stofnanir og samtök hafa heimild til að gefa út reglugerðir undir valdsvið þess.

Tiltölulega skáldsögu í reglugerðum stefnu Rússlands er lagasetningu félagasamtökum, ss stéttarfélaga. Annars vegar eru þeir geta til að gefa út eigin aðgerðir þeirra - þetta er bull. Þar sem slík frelsi er andstætt kenningu hvers réttarkerfi. Á hinn bóginn, félagasamtök hægt að auðkenna með sömu stofnanir sem gefa staðbundna gerðir undir valdsvið þess.

Það er einnig dæmi um flokkun lagasetningarferlið. Til dæmis, allar tegundir er hægt að skipta milli sín á grundvelli verðmæti fyrir samfélagið og ríkisins. Þannig eftirfarandi tegundir, til dæmis:

1. Löggjöf. Step gerð og laga klassískar embodiment mjög svipuð. Í kjarna þess, hið síðarnefnda flokkur er sett af skrefum sem ríkið skapar lögum - fyrsta síðan stjórnarskrá athafna hærri lögum gildi.

2. úthlutuðum lawmaking fram, að jafnaði, framkvæmdastjórn stofnana. Þeir framkvæma skipanir á Alþingi, að tafarlaust að leysa nein vandamál innan kúlu sína færni.

3. víkjandi lagasetningu er svipað úthlutað. Hins vegar, í fyrra tilvikinu sem við erum að tala um kerfi reglna, sem eru lægri af lagalegum gildi laga. Þeir eru einnig tekin á sviði starfsemi einstakra framkvæmdastjórn stofnana og stofnana.

Segir það að lagasetningu, hugmyndin stigi, meginreglur sem voru kynntar í greininni er hægt að fara fram á mismunandi "mál", eftir því hve mikilvægi eftirlitsskyldra samskiptum samfélagsins. Að auki, það spilar mikilvægu líffæri sem annast ferlið. Vegna þess að framleiðsla er mjög mismunandi í lagalegum ákvæðum gildi þeirra, eins og fyrr af höfundinum.

niðurstaða

Svona, í grein við leit á lagasetningu, hugtak, tegundir, stigum þessu ferli. Að lokum er rétt að taka fram að hingað til, þetta sjónarmið er enn við í vísindasamfélaginu. Síðan fullkomnun hennar leiðir fólk til nýrra landamæra reglugerð um félagsleg samskipti og samfélagið í heild. Að auki, þökk sé rannsókn á lagasetningu sem ferli, þróa við verulega aðferðir til að skapa einstakt og skilvirk löggjöf.