Forseti og ríkisstjórn Frakklands

Hver er uppbygging franska ríkisstjórnarinnar? Hvaða völd hefur forseti þessa ríkis? Þessar og margar aðrar spurningar verða svaraðar í greininni.

Ríkisstjórn Frakklands: almenn lýsing

Stjórnarskrá Frakklands felur í sér hugtakið "ríkisstjórn" tveimur meginþætti: forsætisráðherra og ráðherrar. Ráðherrarnir sameinast í tveimur hópum: Ráðherranefndin - undir forystu forseta og ríkisstjórnar - undir forystu forsætisráðherra. Og yfirmaður franska ríkisstjórnarinnar og allir aðrir ráðherrar eru skipaðir beint af forseta Frakklands.

Frá lagalegum sjónarhóli er val forsetans ekki ákvarðað af neinu og er ekki takmörkuð á nokkurn hátt: hann getur skipað neinn til að vera formaður ríkisstjórnarinnar. Hins vegar gerist allt í lagi lítið öðruvísi. Svo, forseti kýs að jafnaði aðalmaður meðal meirihlutans. Annars geta verið oft mótsagnir við Alþingi: um lagafrumvörp, áætlanir osfrv.

Uppsögnin frá ráðherranum er einnig framkvæmd af forseta. Hins vegar gerist þetta með samþykki forsætisráðherra.

Um Stjórnarnefnd Frakklands

Greinar 49 og 50 í franska stjórnarskránni setja sérstakt ákvæði um stofnun þingmanna. Hvað þýðir það og hvernig tengist hún stjórnvöldum? Grunnlög landsins kveða á um að yfirmaður franska ríkisstjórnarinnar skuli leggja fram tímanlega umsókn um störfum hans til forseta. Hins vegar ætti þetta aðeins að gerast í sumum tilfellum, þar á meðal eftirfarandi:

• Þjóðþingið fer með "ályktunarmörk".
• Þingið neitar að samþykkja ríkisstjórnaráætlun eða almenna pólitíska yfirlýsingu.

Það skal tekið fram strax að uppsögn franska forsætisráðherrans leiðir alltaf til þess að allt ríkisstjórnin ljúki fullum störfum. Leyfilegt sem sjálfboðavinnan uppsagnar formanns ríkisstjórnarinnar og neyddist.

Heldin röð sem lýst er hér að ofan er klassískt dæmi um kerfi eftirlits og jafnvægis. Þetta er stofnun þingmanna.

Ríkisstjórn Frakklands sem stofnun lagasetningar

Samkvæmt franska stjórnarskránni er ríkisstjórnin aðalstöðin sem framleiðir yfirgnæfandi fjölda löggjafarverkefna. Ólíkt sömu þingmenn, það er franska ríkisstjórnin sem er fær um að gefa út slíkar víxlar sem munu fara í gegnum öll stig lagaferlisins og eru þéttar í formi laga.

Það framleiðir tvær helstu gerðir reikninga: lög og reglur. Umboð eru sérstakar gerðir af löggiltum lögum. Lögin eru af svokölluðu eftirlitsstyrk: samkvæmt grein. 37 stjórnarskrárinnar, má skipta máli, jafnvel þótt þau séu ekki innan gildissviðs löggjafar.

Um hlutverk forsætisráðherra Frakklands

Forsætisráðherra Frakklands er, eins og áður hefur komið fram, formaður ríkisstjórnarinnar. 21. gr. Franska stjórnarskrárinnar setur stöðu sína og grunnvald, þar á meðal:

• Forysta ríkisstjórnarinnar;
• Stjórna yfir þjóðernisvörn (í þessu tilviki er forsætisráðherra persónulega ábyrgur);
• Framfylgd laga;
• Framkvæmd stjórnsýsluyfirvalda;
• Skipun ákveðinna manna til hernaðar eða borgaralegra staða.

Í viðbót við allt ofangreint er formaður ríkisstjórnarinnar fær um að taka ýmsar lagareglur og reglur. Ráðherrar geta síðan staðið gegn þessum aðgerðum. Þetta ferli er sett fram í 22. gr. Stjórnarskrárinnar í Frakklandi.

Forseti og forsætisráðherra: Sambönd

Eins og í Rússlandi, eru franska forseti og forsætisráðherra fyrsta og annar einstaklingur í ríkinu. Að það væru engar mótsagnir eða önnur vandamál, í Frakklandi eru tvö kerfi af gagnkvæmum samskiptum milli þessara tveggja stjórnmálamanna fastar. Hver er þessi kerfa?

Fyrsta er kallað "de Gaulle - Debre". Í kjarnanum er það alveg einfalt. Kerfið tekur til forseta forsetakosningarnar á þinginu. Þar að auki hafa forsætisráðherra og ríkisstjórnin ekki sjálfstæða og sjálfstætt pólitíska áætlun. Öll starfsemi þeirra er stjórnað af þjóðhöfðingi og Alþingi.

Annað forritið er kallað "sambúð" kerfið, eða "Mitterand-Shirak" kerfið. Kjarni þessarar áætlunar er myndun andstöðu þingsins meirihluta. Skylda forseta er að velja úr þessum meirihluta formanni ríkisstjórnarinnar. Þess vegna er ákaflega spennandi kerfi myndast: forseti og forsætisráðherra verða samkeppnisaðilar vegna þess að þeir hafa í raun tvö mismunandi forrit. Innlendar stefnumótunarmál fara til ráðherranefndarinnar; Utanríkisstefna er stjórnað af þjóðhöfðingi.

Auðvitað er annað kerfið nokkrum sinnum betri og skilvirkari. Það eru margar vísbendingar um þetta, en einn og mikilvægast er hægt að vitna: Miðlungs samkeppni og barátta á pólitískum vettvangi leiðir næstum alltaf til framfara.

Forsendur ríkisstjórnarinnar í Frakklandi: 1944-1946.

Til þess að fá skýrari og skýrari skilning á því hvernig ríkisstjórnin starfar í Frakklandi, getum við dæmi um kerfi tímabundinnar ríkisstjórnar sem var stofnað í Fjórða lýðveldinu.

Stofnun tímabundinna ríkisstjórna fór fram 30. ágúst 1944. Líkaminn var undir forystu General Charles de Gaulle, leiðtogi og samræmingarstjóri frelsis Frakklands. Óvart eiginleiki ríkisstjórnarinnar var að það innihélt óvenjulegt og ólíkt hópunum: sósíalískum, kristnum lýðræðisríkjum, kommúnistum og mörgum öðrum. Röð ýmissa félagslegra efnahagslegra umbóta var framkvæmd, þökk sé lífskjör ríkisins í ríkinu aukist verulega. Það er þess virði að minnast á samþykktin í september 1946 í nýjum stjórnarskrá.

Forseti Frakklands: röð kosninga

Að hafa skilið hvað völd franska ríkisstjórnarinnar eru og hvaða uppbygging það býr yfir, það er þess virði að fara áfram á næsta spurningu, tileinkað franska forsetanum.

Ríkisstjórnarmaður er kjörinn í beinni almennri kosningu. Tími embættis forseta er takmörkuð við fimm ár, með sömu manneskju ófær um að halda forsetakosningarnar í meira en tvo samhengi. Forsetakosningarnar verða að vera amk 23 ára. Framboðið verður að vera samþykkt af kjörnum embættismönnum. Kosningarferlið er haldið af meirihluta kerfinu, í 2 stigum. Meirihluti atkvæða skal safnað af framtíð forseta Frakklands. Ríkisstjórnin tilkynnir kosningarnar og lýkur þeim.

Ef forseti lýkur völdum sínum fyrirfram, verður formaður öldungadeildar aðstoðarforstjóri. Skyldur þessarar einstaklings eru nokkuð takmörkuð: Hann getur ekki sérstaklega slitið þinginu, skipað þjóðaratkvæðagreiðslu eða breytt stjórnskipulegum ákvæðum.

Ferlið við uppsögn forsetans

Háskólaráð ákveður að afturkalla vald sitt frá forseta. Þetta er sett fram í 68. gr. Franska stjórnarskrárinnar. Í raun er slík málsmeðferð háð þjóðhöfðingjum. Helsta ástæðan fyrir uppsögn forsetans frá stöðu hans er að ekki sé fullnægt skyldum sínum eða framkvæmdum, ekki í samræmi við umboð. Það felur einnig í sér tjáningu vantrausts við þjóðhöfðingja, sem stjórnvöld geta lagt fram.

Frönsk Alþingi, eða öllu heldur, einn af þingkosningum sínum, byrjar að stofna og fjarlægja háskammann. Á sama tíma er annar þingkammerur skylt að styðja ákvörðun fyrsta. Allt gerist aðeins ef tveir þriðju hlutar atkvæðagreiðslunnar komu fram fyrir frumkvæði. Það er einnig rétt að átta sig á því að ákvörðun háskammtalagsins skuli öðlast gildi strax.

Um ónæmi forseta

Annað efni sem ætti örugglega að nefna er forsetakosningarnar. Hvað er það í Frakklandi? Samkvæmt 67. gr. Stjórnarskrárlandsins er forseti sleppt úr ábyrgð allra aðgerða sem hann hefur framið á póstinum. Þar að auki hefur ríkisstjórinn rétt til þess ekki að koma fram í neinum frönskum dómstólum til að gefa neinar sannanir. Ræktun, rannsókn, söfnun dómsupplýsinga - allt þetta ætti ekki að hafa áhrif á þjóðhöfðingja við framkvæmd valds síns.

Franska forseti hefur meðal annars ónæmi gegn saksóknum. Hins vegar er þetta ónæmi tímabundið og má fresta í mánuð eftir að forsetinn hætti. Það er einnig athyglisvert að friðhelgi gildir ekki um alþjóðlega sakamálaráðuneytið. Forseti franska er ekki fær um að fela frá því að kalla þetta vald. Þetta er staðfest með ákvæðum franska stjórnarskrárinnar, 68 og 532.

"Persónuleg" völd forseta Frakklands

Það er þess virði að lokum að segja frá grundvallarskyldum og valdum höfuðs franska ríkisins. Allir þeirra eru skipt í tvo hópa: persónuleg og samnýtt. Hvað einkennir persónulegt vald? Þeir þurfa ekki ráðherra gegn sighing, og því forseti er fær um að framkvæma þá sjálfstætt og persónulega. Hér eru augnablikin hér:

• Forsetinn starfar sem gerðarmaður og ábyrgðaraðili. Þetta snýst um skipun þjóðaratkvæðagreiðslu, undirritun sáttmála, skipun þriggja meðlima ráðsins osfrv. Í öllu þessu ætti forseti að aðstoða háskólaráðið.
• Forsetinn hefur samskipti við ýmsa pólitíska aðila og stofnanir. Alþingi, dómsstofnanir (gerðardómi, stjórnarskrá, heimur), ríkisstjórnin - Frakkland ræður því að allar þessar stofnanir, þjóðhöfðingi, verður stöðugt að hafa samband við. Einkum forseti ætti að takast á við skilaboð til Alþingis, skipa forsætisráðherra, boða ráðherranefnd o.fl.
• Ríkisstjórinn er skylt að gera allar nauðsynlegar aðgerðir til að koma í veg fyrir kreppu. Þetta felur í sér samþykki neyðarvaldsins (þessi rétt er bundinn í 16. gr. Stjórnarskrárinnar). Hins vegar er forseti skylt að hafa samráð við slíkar stofnanir eins og ríkisstjórn Frakklands (samsetning þess verður að vera lokið), Alþingi, stjórnarskrárráðsins og aðrir.

The "skipt" völd forseta Frakklands

The "skipt" forseta vald, ólíkt "persónulegum" sjálfur, krefjast gegn mismunun af ráðherrum. Hvað eru skyldur þjóðhöfðingjans hér?

• Persónuvernd, eða myndun ríkisstjórnar Frakklands. Tal, eins og áður er ljóst, snýst um skipun forsætisráðherra og ráðherra.
• Undirritunarathöfn og lög.
• Ráðstefna um ótrúlega þingþing.
• Skipun þjóðaratkvæðagreiðslu og stjórn á framkvæmd hennar.
• Leysa spurningar um alþjóðasamskipti og varnarmál.
• Yfirlýsing (löggjöf) laga.
• Ákvörðun um fyrirgefningu.