Sameinað skrá yfir bankareikninga. Bankareikningsskrá: hvar á að leita?

Opinber innkaup eru í tengslum við þróun fjárlaga. Til þess að þetta ferli yrði skilvirkt var stofnun bankareikninga kynnt í lögum í Rússlandi. Eitt af verkfærum til að veita þeim var sérstakt ríkisfyrirtæki.

Hvað er það?

Skrá yfir bankaábyrgðir var stofnuð þökk sé hugmyndinni um Federal Antimonopoly Service of Russia. Starfsmenn þessa deildar ákváðu að á löggjafarvettvangi er nauðsynlegt að samþykkja fyrirkomulag sem myndi leyfa að skipuleggja viðbótar verndun viðskiptavina ríkisins frá aðgerðum ótraustra birgja. Samkvæmt sumum sérfræðingum gæti þetta hjálpað til við að eyða fjárhagsáætlunarsjóðum betur.

Þetta kerfi var kallað "skrá yfir bankareikninga". Þetta er upplýsingabankinn (tæknilega - vefauðlindir), sem birtir upplýsingar um fjármálastofnanir og tryggir það sem þeir gefa út til að tryggja skuldbindingar sínar varðandi ríkis eða sveitarfélög.

Lagalegur rammi

Opinber innkaup eru fyrirbæri þar sem sjóðstreymi flæðir frá fjárlögum. Það er sérstaklega mikilvægt að ekki sé nein stjórnlaus þróun þar sem birgja (executors) framkvæma greitt vinnu og veita þjónustu að fullu. Og ef þeir gera þetta ekki, mun einhver bæta upp fyrir tap ríkisrekandans. Í apríl 2014 tóku ný útgáfa af Sambandslög nr. 44 gildi þar sem bankinn sem birgirinn hefur gert viðeigandi gerð samnings við skal bæta við tapinu.

Hvað eru bankareikningar?

Rússneska lögin krefjast þess að fyrirtæki sem krefjast hlutverks flytjanda eða þjónustuveitanda í tengslum við opinber innkaup hafa bankaábyrgðir - skuldbindingar fjármálastofnana til að koma til móts við viðskiptavininn, ef samningsbundnar skuldbindingar verktaka eru ekki uppfylltar. Stundum eru bankareikningar notaðar í viðskiptasviðum utan ríkis, en 80% af veltu þessa hluta, samkvæmt sumum sérfræðingum, vísar sérstaklega til opinberra innkaupa.

Ef birgirinn hefur ekki slíkan ábyrgð getur hann ekki tekið þátt í útboðum eða uppboðum. Fjármálastofnunin fær síðan síðar - innan ramma samningsins - gjald (hlutfall eða fast upphæð). Mikilvægur þáttur sem ákvarðar hvort bankareikning verði gefin út er skrá yfir banka sem heimilt er að hafa samskipti við birgja í tengslum við opinber innkaup. Um það smá seinna.

Ábyrgðir í skrásetningunni

Um leið og ábyrgðirnar falla í skrána öðlast þau stöðu skylt. Þeir geta ekki verið muna. Það er svo sem um leið og tryggingin fellur í skrána má telja ósvikin og ekki háð uppsögn eða aðlögun. Viðskiptavinir geta sjálfstætt gert samninga við birgja.

Skrá yfir bankareikninga inniheldur gögn um þátttakendur á opinberum innkaupamarkaði. Eftirfarandi upplýsingar eru tilgreindar.

Í fyrsta lagi eru upplýsingar um bankann (nafn, heimilisfang, TIN).

Í öðru lagi er þetta fjárhæð sú fjárhæð sem ábyrgðarmaðurinn greiðir til viðskiptamanns ef birgirinn uppfyllir ekki skuldbindingar sínar samkvæmt ríkis- eða sveitarfélögum.

Í þriðja lagi er það gögn (heimilisfang, nafn, TIN) birgis eða flytjanda.

Í fjórða lagi er þetta listi yfir skuldbindingar flytjandans, sem eru veittar af sömu sömu bankaábyrgð.

Skrásetningin inniheldur fjölda viðbótarupplýsinga. Til dæmis, skilyrðin sem ábyrgðarmaðurinn mun uppfylla skuldbindingar sínar (flytja peninga til viðskiptavina), tímabilið þar sem trygging bankans gildir.

Hvernig á að fá tryggingu frá bankanum?

Ekki sérhver tilbúinn birgir getur fengið bankaábyrgð án þess að mistakast. Það eru ákveðnar kröfur. Meðal þessara er að finna leyfi fyrir framkvæmd viðeigandi verka, leyfis, leyfis osfrv. Sumir sérfræðingar hafa í huga aukið störf fyrirtækja sem taka þátt í aðstoð við að fá slíkar skjöl, auk þeirra sem veita ráðgjafarþjónustu til að fá bankareikninga. Meðal annarra skjala sem eru mikilvægar fyrir lánastofnunina eru þau sem staðfesta fjárhagslega hagkvæmni framkvæmdastjóra (til dæmis útdrætti frá uppgjörsreikningum).

Birgirinn veitir öllum fjármálastofnun öllum nauðsynlegum gögnum, en eftir það er ákveðið að gefa út eða ekki gefa út bankaábyrgð. True, ekki í einu: lögin krefjast reglna um sannprófun upplýsinga um birgir (aðallega er átt við upplýsingar um eigendur og reikninga). Þetta, samkvæmt sumum lögfræðingum, tengist þörfinni á að bera kennsl á forseta.

Aðeins bankinn sem skráður er á sérstökum lista getur gefið út ábyrgð, eins og nefnt var hér að framan (það er einnig stundum kallað "skrá fjármálaráðuneytisins" - bankareikningar sem stofnun fjármálastefnu er að miklu leyti stjórnað af þessari stofnun). Ef fjármálastofnunin ákvað að gefa út ábyrgð, þá ásamt bankanum veitir bankinn einnig útdrætti úr ríkisskránni. Þetta útilokar alveg útgáfu fölsuð skjala.

Hvað var fyrir útliti skrásetningarinnar

Til að uppfylla kröfur laga um opinber innkaup, hafa mörg samtök sem segjast hafa samning keypt fölsun ríkisábyrgða. Þetta var gert á ýmsan hátt - frá símtölum til miðlaraauglýsinga á Netinu og endar með því að nota persónulegar tengingar við bankamanna.

Birgjar, auðvitað, vann í verði - kostnaður við skráningu mjög svipað alvöru, en samt rangar fjármálagerningar voru nokkrum sinnum lægri en á lagalegum skilyrðum banka. Ef það var staða þegar birgirinn gæti ekki raunverulega (eða vísvitandi hætt) til að uppfylla skyldur sínar samkvæmt samningnum við ríkisfulltrúa, þá var enginn til að bæta upp fjárhagslegt tap. Bankar viðurkenna ekki skuldbindingar vegna greiðslu, þar sem skjölin voru ekki raunveruleg eða útgefin, úr lagalegum sjónarmiðum, rangt og því höfðu engin gildi.

Ólögleg aðgerðir með bankábyrgðum voru gerðar af ýmsum þáttum - miðlari, bankastjóri sjálfir. Þeir gáfu birgjanar rangar skjöl fyrir hönd fjármálastofnunarinnar, sem sjálfir voru ekki meðvitaðir um þetta og skráði ekki tilvist ábyrgða í skráningum sínum. Sumir stofnanir stunduðu útgáfu svokallaða "gráa" útgáfur af fölsunargögnum - þegar stjórn fjármálastofnunar var meðvituð um slík viðskipti, lagði það þó ekki peninga í jafnvægi ef birgir tókst ekki að uppfylla skyldur sínar.

Markaðsviðbrögð

Margir sérfræðingar telja að skrá yfir bankaábyrgðir sé gagnleg í því að það leyfir án sérstakrar ótta að takast á við birgja. Fjármálastofnanirnir sjálfir sýndu einnig áhuga. Þegar reglugerðarskrá bankareikninga 44 laga um sambandalög tók gildi voru nokkur hundruð bankar skráðir í viðkomandi gagnagrunna til þess að geta tekið þátt í opinberum innkaupum á lagalegum grundvelli.

Sérfræðingar telja að öll útibú hagkerfisins sem ríkið, einkum byggingariðnaðinn, fjárfesti, gæti fundið meira sjálfstraust. Oft voru tilvik þar sem verktakar, sem höfðu fengið fjárveitingar fjárfestingar, gat ekki fyllilega uppfyllt skyldur sínar samkvæmt samningum. Nú, þessi líkur, sérfræðingar telja, er haldið í lágmarki.

Skilvirkni öryggisráðstafana innan skráningar

Einstakt skrá yfir bankareikninga birtist í Rússlandi í apríl 2014. Við þann tíma, eins og margir þátttakendur á opinberum innkaupamarkaði voru viðurkenndir, gengu tíðni tilviljanakenndra ábyrgða, eins og við höfum þegar sagt, úr mælikvarða. En frá því að skráningin var kynnt, hafa margir bankar hætt að takast á við þetta fyrirbæri yfirleitt, aðrir hafa sagt að fjöldi fölsunarkvilla lækkaði nokkrum sinnum. Sérfræðingar benda á að mikill fjöldi markaðsaðilar bíða eftirvæntingu samþykktar viðeigandi breytingar á núverandi Federal Law "um samningakerfi opinberra innkaupa."

Á sviði opinberra innkaupa er fjármálagerningur eins og bankaábyrgð mjög vinsæll. Við undirritun samnings um afhendingu vöru, þjónustu, verka, þetta skjal gegnir ábyrgð á því að framkvæmdastjóri (birgir) stranglega og í tímann fullnægir þeim skyldum sem gert er ráð fyrir. Á sama tíma er ábyrgðaraðili bankinn sem gefur út þetta skjal að beiðni verktaka og veitir það til ríkissjóðs.

Samkvæmt fjölda sérfræðinga hefur eftirspurn eftir lögbókum frá bönkum aukist, markaðsaðilar hafa svikið skrá yfir bankareikninga. Hvar get ég séð gögn um tiltekna banka eða birgja? Þetta er hægt að gera á heimasíðu innkaupa ríkisins (zakupki.gov.ru).

Meginreglur um að vinna með skrásetninguna

Sáttur upplýsinga um ábyrgðir (það sem veitir birgirinn og það sem tilgreint er í skránni) er gerður af ríkisfulltrúanum. Ef veruleg misræmi er til staðar eða ef birgirinn gaf upp ólíkar upplýsingar, skuldbindur ríki viðskiptavinurinn ekki til að takast á við slíka samstarfsaðila. Aftur á móti er birgirinn sleginn inn í aðra lista sem inniheldur upplýsingar um unscrupulous markaðsaðila. Skrá yfir útgefnu bankábyrgðir liggur fyrir, eins og fram hefur komið hér að ofan, á heimasíðu innkaupa ríkisins.